中央财政增加投入为建设创新型国家提供支撑保障

中央财政增加投入为建设创新型国家提供支撑保障 更新时间：2011-4-12 11:15:44 　　日前从财政部获悉，2010年，中央财政安排科学技术经费1728.34亿元，比2006年初翻了一番多，年均增幅达到23.53%。“十一五”期间，中央财政大幅增加财政科技投入，改进和加强财政科技经费管理，以前所未有的支持力度、持续稳定的支持机制和系统全面的支持方式，从各个层次和方面满足了科技工作的需要，为促进自主创新和建设创新型国家提供支撑和保障。　　加大投入力度，为科技事业发展进步提供保障。“十一五”期间，中央财政切实加大财政科技投入，确保中央财政科技经费支出增幅高于中央财政经常性收入的增幅，初步建立了财政科技投入的稳定增长机制。2010年，中央财政安排科学技术经费1728.34亿元，比2006年初翻了一番多，年均增幅达到23.53%。同时，通过制定财税政策，促进全社会尤其是企业增加科技投入，全社会研究与试验发展经费逐年增长，从2006年的3003.1亿元增加到2009年的5802.1亿元，年均增幅达24.55%，占国内生产总值的比例由1.42%提高到1.7%。　　优化投入结构，构建符合科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求的财政科技投入体系。“十一五”期间，中央财政将科技投入分为国家科技计划经费、科研机构运行经费、基本科研业务费、公益性行业科研经费和科研条件建设经费等5类，在明确分类的基础上，合理配置各类财政科技经费。一方面，继续加大对国家科技计划等项目的投入力度，2010年安排国家三大科技计划、自然科学基金、社会科学基金经费约272亿元，比2006年增长81.88%。另一方面，着重加大了稳定支持的力度。一是加大了对科研机构稳定支持的力度。中央财政共安排相关经费430.61亿元，加大对科研机构运行经费的保障力度;新设“公益性科研院所基本科研业务费”；安排科研院所离退休经费、研究生培养经费补助和博士生奖学金。二是加大了对公益性行业科研工作稳定的支持力度。新设“公益性行业科研专项经费”，累计安排资金71.73亿元，系统解决了行业科技发展中的实际问题。三是大幅度增加中央级科学事业单位修缮购置专项资金。中央财政累计安排资金95亿元，切实改善中央级科学事业单位科技基础条件，推进科技创新能力建设。四是积极支持科研装备自主研制，以中科院为试点，支持其开展重大科研装备自主创新工作，提高科研装备自主研制能力，推动“中国制造”向“中国创造”的转变。中央财政累计为此安排资金约7.6亿元。五是新设现代农业产业技术体系建设专项资金。中央财政累计安排资金31.22亿元，支持现代农业产业技术体系建设。六是新设国家实验室专项经费。“十一五”期间，中央财政累计安排资金86.44亿元，从开放运行、自主选题研究和科研仪器设备更新三方面，加大对国家重点实验室等科研基地稳定支持的力度。　　改进和加强科技经费管理，提高资金使用效益。“十一五”期间，中央财政改进和加强科技经费管理，搭建制度框架体系，不断完善管理理念和管理机制，实现了从重投入、重分配向重管理、重效益的转变。一是强化顶层设计和统筹规划，确保经费安排突出重点。如公益性行业科研专项要求行业部门在本行业科研规划基础上，围绕行业科研目标和实际需求，提出项目建议，并建立与国家科技计划项目的查重机制，避免重复支持。二是实行预算安排与绩效评估结果挂钩机制。如在安排国家重点实验室专项经费时，根据对实验室的运行、管理进行定期绩效考评的结果，确定分档支持标准及经费。三是规范科研项目经费管理。针对科研项目经费管理存在的一些问题，规范了国家科研项目经费支出科目和相关标准、经费拨付、财务审计和验收等。四是健全科技经费预算评审评估机制。会同相关部门组织财务和技术专家对相关经费预算进行评审评估，建立公平、公正、公开的预算决策程序，提高资金安排的科学性和规范性。五是加强科技经费绩效考评工作。会同国家自然科学基金委员会开展科学基金资助和管理绩效国际评估工作，进一步明确发展和完善科学基金制的着力点，不断提高管理水平和资助效益。来源财政部网站)声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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