中央定调：货币政策明年变“稳奖”

中央定调：货币政策明年变“稳奖” 更新时间：2010-12-5 8:38:31 　　中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议强调，做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

提高中低收入群众收入

会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。

要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积极扩大商品消费，大力拓展服务消费；发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。

落实“菜篮子”市长负责制

要大力推进现代农业建设，促进农业稳产增产，严格保护耕地，加强水利基础设施和防灾减灾能力建设，增强科技支撑作用，完善农业扶持政策，加快推进农业信息化、专业化、集约化、产业化发展。

要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。

要扎实推动产业结构调整，制定出台战略性新兴产业发展规划，加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，促进企业技术改造和兼并重组，大力扶持中小企业发展。要坚持不懈推进节能减排和应对气候变化工作，加强重点节能环保工程建设，深入推进循环经济，落实控制温室气体排放行动目标，加强应对气候变化国际合作。

基本完成医改3年重点任务

要稳步提升开放型经济水平，稳定外贸政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，优化利用外资结构，深入实施“走出去”战略。要提高区域发展协调性，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，积极推进主体功能区建设，积极稳妥推进城镇化。

要着力推进重点领域和关键环节改革，积极推进财税、金融、投资体制改革，深化农村改革，做好综合配套改革试点工作。

要大力保障和改善民生，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展，加大保障性安居工程建设力度，做好灾后恢复重建工作，切实抓好安全生产，加强社会管理。

会议还研究了其他事项。

新闻分析

“适度宽松”转向“稳健”

我国货币政策基调重大转变

3日召开的中共中央政治局会议向外界释放出重要信息：我国货币政策将由此前的“适度宽松”调整为“稳健”。

由“适度宽松”转为“稳健”，这是我国货币政策基调的重大转变。此前我国货币政策基调曾先后发生多次转变：

●1998年，为应对亚洲金融危机，我国开始实施稳健的货币政策。

●2007年底，为抵御日渐明显的通胀压力，货币政策由“稳健”转为“从紧”。

●2008年11月，为应对百年一遇的国际金融危机，我国开始实施适度宽松的货币政策，助推中国经济在全球范围率先反弹，迅速企稳回升。

稳健的货币政策有助于缓解当前的通胀压力。国家统计局的数据显示，10月份中国居民消费价格指数同比已经攀高至4.4%，且全年CPI突破3%的年度调控目标可能性较大。显然，应对国际金融危机而采取的刺激政策需要作出改变，以适应发展方式的转型，更加注重经济发展的质量。

专家指出，“稳健”并非“紧缩”，它是一种在多目标下保持平衡的货币政策，可随时根据经济形势的变化进行双向微调。

专家认为，中国正处于经济发展方式转型的关键时期，犹如在高速路上行驶的汽车需要改变车道一样，在变线的时候保持平稳显得尤为重要。货币政策回归稳健是对2009年实际操作中某种程度上的“过度宽松”的修正，是放开“油门”减速滑行但不是“踩刹车”。

专家观点

货币政策到了回归稳健的重要节点

夏斌： 与前两年相比，目前国内外经济形势发生了明显变化。当前国内经济已进一步企稳，同时流动性过剩，通胀预期居高不下，货币政策已经到了回归稳健的重要节点。

李稻葵 ：在经济形势出现向好变化后，现在更需要关注物价上涨的风险。货币政策基调的改变，可向市场传递出明确信号，通过货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的。

曹远征 ：货币政策回归常态，是避免成本推进的物价上涨和货币供应量增多造成的通胀循环。

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