重庆市检察院第三分院持续帮扶纾困解难，让民营企业驶入碳汇发展“快车道”

由于涉嫌虚开增值税专用发票罪，2020年，重庆某林业公司（下称林业公司）一度被按下了“暂停键”。两年来，在重庆市检察院第三分院（下称三分院）的持续帮扶下，今年，该公司乘着国家“双碳”的东风，获得了两家公司股权投资。

10月12日，三分院党组书记、检察长蒋文军带领班子成员，再次实地调研公司恢复发展情况，在该公司董事长郑某的介绍下，看到公司正驶向碳汇绿色企业的“快车道”，倍感欣慰。

林业公司“起死回生”的背后，是一段检察机关和民营企业双向互动、实现法治助企的佳话。

明星公司跌落低谷

“想不通为什么判得这么重，我只是想做大公司账面业绩才虚开了增值税专用发票，并不是想骗国家的钱，再说我也依法足额缴税了。”2020年9月16日，三分院受理郑某的这起案件后，以副检察长黄常明为组长的办案团队仔细审查案卷，深入林业公司开展走访调查工作，逐渐摸清了该案的来龙去脉。

早在2007年，郑某出资2000万元在重庆市涪陵区某乡镇注册成立了林业公司，开展林地流转植树造林，逐步在全国拥有生态林、商品林以及可开发碳汇林项目共500余万亩的经营权，走出了一条森林碳汇、林权收储的综合创新之路。2016年8月，林业公司成为在新三板上市的林业企业，发展前景可谓是一片光明。

然而，一路走高的势头在2018年底戛然而止，企业迅速走上了下坡路。

经公安机关侦查，崔某（另案处理）违法将增值税专用发票用于抵扣增值税进项税，而这些增值税专用发票都来自林业公司。

“好好的一家‘明星公司’，为何要虚开增值税专用发票？”办案团队不无疑惑。经调查了解到，郑某从公司财务人员处得知，一些客户在购买该公司产品时不需要开发票，于是这部分发票就“闲置”下来，“如果把这部分发票卖给其他想要的公司，既做大了公司业务流水，又多了一笔收入。”财务人员的几句话让郑某嗅到了“商机”。于是，他把发票开给了崔某，从中收取票面4%至4.5%的“开票费”。为逃避上市公司审计，他指使工作人员伪造了进货、打款等记录。经查证，林业公司共虚开增值税专用发票165份，发票金额1100余万元，税款金额190余万元，共收取“开票费”47万余元。

2020年9月9日，因犯虚开增值税专用发票罪，林业公司被判处罚金30万元，郑某被判处有期徒刑四年。郑某对一审判决不服，上诉到重庆市第三中级法院。2020年9月16日，重庆市第三中级法院将案件材料送交至三分院。

能动履职助力企业迎生机

“增值税专用发票我都缴了17%的税，收的4%开票费不够我缴税，我没有偷税漏税啊。”讯问中，郑某如实供述了虚开增值税专用发票的事实，但他认为判罚太重，请求从轻处理。

“经审查全部案卷发现，案发后郑某主动投案，具有自首情节。但一审过程中，郑某拒不认罪认罚，能否提出依法从轻处理还需要综合考量。”于是，办案团队多次走访涉案企业和当地行政单位，深入开展涉案企业经济影响评估。

经了解，林业公司不仅通过流转盘活了当地闲置的林地资源，还吸纳农民种树护林，支持100余户贫困农户实现脱贫，也经常参加慈善捐助等活动，有良好的社会责任担当。但此时的林业公司，因郑某陷入囹圄无人能替代他，所有业务逐步陷入停滞，拖欠了大量工人工资社保和林农租金，上亿元的前期投入眼看就要打水漂。

“该案暴露出民营企业一味追求经济效益而忽视法律法规的问题，如果能够运用好少捕慎诉慎押刑事司法政策，在二审环节推动郑某认罪认罚，在法律允许的范围内给郑某一个‘机会’，可以避免‘办了案子垮了厂子’。”检察官联席会上，办案团队综合理、法、情，认为在郑某认罪认罚的情况下，可以依法向法院提出从宽处理检察建议，以便其尽快出来工作，盘活企业。

经过检察官的释法说理，郑某认识到了自己的错误，自愿签署了认罪认罚具结书，并主动退缴全部违法所得。经综合考量，法院对郑某改判为有期徒刑三年，缓刑三年，罚金由30万元变更为20万元。

跟进服务企业获“重生”

“缓刑期间我不能跨区域出行，没法谈生意。”“因公司涉案后贷款没有及时归还，我成了失信被执行人，公司账户被冻结了。”“公司因涉案存在犯罪记录，投资方有疑虑，这可怎么办？”……虽然在检察机关的帮助下，林业公司的生产经营逐步恢复，但因公司涉案而引发的一系列问题再次摆在了郑某面前，他想到了向检察院求助。

“检察机关的工作不能止步于办完案子，对于涉案企业，更要做到‘扶上马再送一程’。”因此，三分院将如何更有效率地为林业公司提供检察服务提上了工作日程。随即，该院专门邀请林业公司所在地党委政府相关负责人、人大代表、商会会长到该公司进行实地考察，并把办公会开到了现场进行精准“把脉”。

在各方助力下，林业公司与多家公司“联姻”，签订了战略合作协议，已开发待国家核证备案的碳减排指标2600余万吨，经营的绿色林业碳汇产业模式得到了更多认可。两年来，林业公司偿还了全部银行贷款、发放了员工工资、缴纳了社保欠款、支付了林农租金。2021年实现净利润127.15万元，2022年预计将实现净利润1000余万元。

“现在我天天都在为企业生产经营东奔西走，怕做不好工作辜负党和政府的厚爱。下一步，我们将深耕碳汇林种植、林业碳汇交易，为国家‘双碳’目标作出贡献。”郑某难掩激动。

“让留在辖区的每一个企业都能感受到检察的温度。”黄常明向记者介绍，近年来辖区两级院为500余家民营企业开展了远程法治体检、送法上门等活动，能动履职为辖区企业挽回了经济损失，走出了一条因企施策的护企助企之路。

来源：检察日报

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