78家央企退出方案基本上报 三大退出路径成主流

78家央企退出方案基本上报 三大退出路径成主流 更新时间：2010-4-9 10:58:03 　　国资委某权威人士向《每日经济新闻》透露：

“78家央企退出方案全部都已经报上来了。”国资委某权威人士昨日在电话中对《每日经济新闻》证实，国资委有关部门正在做方案的汇总工作。

每经记者 吴文坤 发自北京

4月12日――国资委针对央企“退出令”的15日大限之期快到了。

昨日 ，《每日经济新闻》从国资委某权威人士处获悉，78家央企退出地产的方案已经基本上报完毕，汇总工作正在进行。该人士透露，地产退出存有多种形式，除挂牌外，协议转让、划转等也属于可操作范畴。

上述国资委人士还表示，78家房地产企业的退出对房价不会有影响。他提供的数据显示，整个中央企业地产销售业务占房地产市场的比例为5%，而退出的78家地产业务占整个房地产市场份额的1%都不到。

78家央企方案上报完毕

根据国资委的计划，4月12日将是78家央企作出退出方案的最后一天。

据媒体此前报道，已经公开表示有退出意向的中央企业只有十几家左右，有明确退出举动的只有少数几家。

在舆论倾向于78家央企不会按时完成此项工作时，提前几天完成的速度还是让关注者们大吃一惊。

不过，一直关注此事的中国社会科学院研究员马光远对这一速度并不吃惊。“国资委既然定出了这个时间，大家肯定都会配合的。”马光远将78家提前递交退出方案理解为“不能不给国资委面子”。

至少央企退出地产的第一步完成的还算顺利。国资委主任李荣融在昨日某公开场合回答78家央企退出地产问题时还称，会履行所作承诺。

“方案做得好坏，还不好说。”上述国资委人士透露，短时间内方案的汇总工作还无法完成，“量很大，得汇总很长时间。”现在都是加班加点工作，国资委多个部门都参与进来，而汇总最终结束也无法给出时间。

提交匆忙、实施难度大

尽管提交方案可谓神速，但舆论对于方案的可行性也产生了质疑。上周五，《每日经济新闻》曾与几家央企的交流了解到，有的只打算在本周开会讨论方案，有的甚至没有方案讨论计划，可见有些央企的方案提交确实匆忙。

马光远甚至认为，在此种情况下，不少方案施行难度肯定会比较大。

还有业内人士大胆猜测，由于这些方案的不可操作性，最终国资委在汇总之后，很可能要求企业再次修改，再次提交。如此一来，花费的时间会相当长。

这或许是当前很多谋求在地产业发展的央企三级子公司愿意看到的。

来自国资委公布的数据显示，上述78家所属三级以上房地产子企业共227家，约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%。

《每日经济新闻》近日调查发现，在当前的敏感关头，部分上述企业扩张意愿十分明显。神华集团下属的神华神东房地产开发有限公司目前在鄂尔多斯等地有多个住宅项目，昨日该公司销售部人士对记者表示，并没有退出计划。

此外，类似于下属三级子公司这样形式的资产退出，一直存有争论，因为国资委是对央企母公司直接持有的资产进行管理。

上述国资委权威人士昨日也坦承，国资委当前只能委托集团公司对子企业进行管理，从集团公司层面去做退出的方案。对78家央企退出地产不能搞一刀切，“我们讲的就是央企要退出这种商业性的房地产招拍挂。”78家央企里存有各种各样的情况，有的是自有土地开发，“电厂搬走了，他不开发土地工人怎么安置啊，还有像神华的塌陷区，塌了你给不给人住房？”

多种退出路径显现

优质资产不想退出，而非优质资产目前也遭遇退出困境。

中国航天科工集团公司曾在3月18日将下属的北京金中都置业有限公司80%股权予以挂牌，挂牌期满日期为4月底。然而，相关产权交易经手人员昨日对《每日经济新闻》表示，目前大多只是来询问项目情况，并没有任何一家确定接盘意向。

同样的事情也发生在中国核工业集团公司，其下属企业核工业第二研究设计院将所持有的北京新润房地产开发有限公司8%股权于3月19至4月16日期间挂牌，意向方至今未确定。

据了解，对上述两个项目感兴趣的基本都是民营资本，但之所以不敢出手，中易安房地产担保有限公司市场总监徐东华认为，与当前政策前景并不十分明朗和相关资产的债务纠纷有关。

正因如此，78家央企下属众多零散的地产资产将能以哪些途径退出，也被外界关注。

当记者提出了上述公司股权转让无人接盘的情况时，该人士表示，退出通道有很多种，挂牌转让只是其中之一，“协议转让、划转也是”。

这三种路径也是当前业内人士比较认可的。

徐东华认为，如果是市场化的话，最好的办法还是做完项目之后直接关闭并转让资产。马光远则表示，在划拨和股权挂牌转让后，余下的也可以协议转让。

“具体的退出并不是问题。”马光远认为关键是国资委必须尽快出台指导性的意见，对央企退出的地产业务要有一个分门别类，并制定相应标准，成立专门的组织机构来推进此事。

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