抗通胀保民生要有实效

抗通胀保民生要有实效 更新时间：2011-3-4 9:43:48 　　3月2日，全国政协委员、民建中央常委、天正集团董事长高天乐接受中国经济时报记者采访时表示，“当前物价普遍走高，百姓对物价的满意度降为11年来最低，通胀所带来的负面影响不可小觑，我建议有关部门应采取切实有效的措施稳物价保民生。”

高天乐说，国家统计局最新发布的数据显示，1月份全国居民消费价格指数比去年同月上涨4．9%。加上国内先前货币增发的递延性反应，房价上涨带动租金与生活用品走高，预计今年通胀预期较去年高，全年CPI将逼近4%。物价事关民生，一定要控制好。

高天乐还就如何稳物价提出了三点建议：

第一，降低生活用品关税，扩大进口，增强居民幸福感。高天乐认为，我国内地内需市场庞大，可是随着物价的高涨，很多人被迫到境外消费，如到香港去打酱油，到纽约去买茅台酒，到日本、新西兰买奶粉，主要是境外一些商品比内地便宜。到境外购物，实质就是变相在用自己缴纳的税补贴境外的国家和地区。因此，在通胀压力极其强烈的背景下，对一些与百姓生活息息相关的生活用品可适当降低关税，加大进口，让消费者提高购买力，变相地增加收入。

第二，调高个税起征点，培养中产阶层，补贴低收入群体。通胀对富裕阶层影响不大，而对普通民众产生较大影响，政府要为这部分人增加收入，其中一个较好的办法就是提高个税起征点，目前2000元的个税起征点太低，这并不能很好起到平衡收入、维护社会公平的作用。此外，对于那些低收入甚至无收入的群体，政府还应出资进行补贴。以香港为例，今年预算中没有采取去年的退税措施，而采取电费补贴、宽免差饷，并向香港每个现有的强制性公积金户口一次性注入6000港元，协助香港市民度过通胀难关。

第三，管住菜篮子、抓住米袋子，扩大政府民生福利支出。去年通胀主要表现为结构性和输入性上涨，食品价格上涨占主要因素，控制食品价格上涨，其中最重要的是两个：菜篮子和米袋子。2011年中央一号文件明确提出，土地出让金的10%用于农田水利，以此改善粮食生产的技术条件。但这还不够，有必要重新强调“菜篮子市长负责制”、“米袋子省长负责制”。

高天乐说，在上世纪90年代中期通胀严重时，各大城市大力实施“菜篮子工程”，对抑制通胀发挥了重要作用。现在许多菜地已经变成了大楼，城市蔬菜供应主要依靠外地长途运输。这在造成大量能源浪费和货物损耗的同时，也拉高了蔬菜价格。因此有必要把“菜篮子市长负责制”延伸为“菜园子市长负责制”。

高天乐还强调，在政府加大对食品农产品价格预警和监管的同时，也要加大对普通民众福利的投入。以日本为例，在上世纪70年代的通胀风暴中，日本政府大幅削减公共开支，同时将大笔预算转入国民福利领域。例如，建立了对70岁以上老人全部实施免费医疗制度，同时把国民医疗保险个人负担比例从50%降至30%。

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