CCI案是对中国企业内控水平的严峻挑战

CCI案是对中国企业内控水平的严峻挑战 MBAChina 反思

CCI案件被媒体报道后，一位来自审计部门的负责人语重心长地说：“CCI案不仅是对中国司法尊严与监管尊严的一次严峻挑战，也是对中国企业内控水平的严峻挑战。”

事实上，对中国的国有企业来说，监管的层次不可谓不缜密，从中纪委到审计署、从反贪局到公检法。不仅如此，国资委还派驻了纪检人士进驻各个央企，每年都会聘请会计师事务所对这些央企进行例行审计，而国务院每年也会基于对行业规划的考虑，对某一重大行业的央企派审计署进行审计。层层密网之下，为什么仍然会出现CCI案涉及的问题？

最值得反思的节点在于企业的内控水平。以CCI案中爆出的中国海油为例，在一份由CCI公司律师团和美国检察官双方5人签名证明的法律文件中有这样一段话：2004年4月18日，中国区销售人员回电邮给公司高层说：“我们的价格是18.5万，里面还带了2%的回扣空间。顾客把价格拉到25万美元，然后要求2%回扣和其中差价。总计6.87万美元。”

“如果上述邮件属实的话，主动索贿的性质将更为恶劣。”作为资深的审计人员，王建（化名）指出了问题的所在。

当然，王建也向记者坦陈，“由于审计署人员有限、任务繁重，对央企经营决策的审计，虽然早有意识，但一直就没能正式展开，这就更需要企业从内控上做足文章。如企业内部审计部门应该追踪不同产品的国际价格，对超出正常利润幅度的交易进行监控。”

“同时，在企业的内审与内控中引入律师或法务人士，目前企业的内审只有会计师在进行，但说实话，这些人有时并不清楚问题的边界到底在哪里。”

不过，内控说到底还是执行的问题，在王建审计过的诸多央企里，有关内控制度的文件都写得非常漂亮，但很多时候这往往是为应付上市之需，在实践中，执行的却是另一套决策系统。在央企内部，个人决策权利过大的现状一天不解决，企业的内控水平就很难获得提升。

“从这个角度来看，CCI案或许是一剂有力的警告，毕竟国企员工的受贿是关系国资流失的重要问题。”王建说。

在国内竞争环境中少有感觉的企业内控缺失状态，正在面临着国际竞争环境的巨大挑战。麦肯锡发布的金融危机之后“不容忽视的十大商业趋势”显示，“在未来，政府将更为强势，政府越来越多地插手商业活动，企业要准备好在新的监管体制下展开竞争。”而这种监管，也将不只是来自国内，更多地来自国际范围内的监管将把企业的竞争环境变得更为复杂。#p#分页标题#e#

或许，当内控成为企业难以逃避的“功课”时，央企面对的问题将不只是“为什么是CCI？”还有“我准备好了吗？”

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