两部委“开战”互联网电视行标

两部委“开战”互联网电视行标 更新时间：2010-5-21 23:59:07 　　本报记者 于华鹏 北京报道

相对电信在IPTV方面的抢跑，广电总局则在互联网电视行业标准的制定上赢得了速度。近日，记者独家获悉，正在广电总局指导下进行的一份互联网电视行业标准，有望下半年出台，而工信部版本的类似标准则要到2011年才能推出。

对此，有关专家分析称，广电的抢跑剔除与工信部博弈的因素外，和即将开展的互联网电视业务关系尤为紧密，CNTV百事通和浙江华数三家企业在拿到牌照后正等待广电的验收，如不出意外，下个月就可完全开展业务，为保证内容和服务的可管可控，必须尽快出台一个标准规范行业和内容。

广电版出台在即

在4月份发放了三张集成服务的牌照和一张内容牌照后，一份互联网电视行业的标准正紧锣密鼓地制定。

“目前，广电总局正在组织CNTV、上海文广和华数集团进行互联网电视相关标准的制定，标准的框架和范畴近期内会确定。”华数数字电视传媒集团有限公司副总裁赵志峰对本报记者表示，“标准有望在今年下半年出台，将涵盖内容集成播控平台本身、平台与终端、终端软件、运营管理等方方面面。”

CNTV副总经理夏晓辉和百仕通市场推广总监李峰也向本报记者证实了所在企业正在广电总局的指导下进行行业标准的拟定。夏晓辉称，该标准涵盖了点播、直播、内容分发的整体标准、管理模式以及监管体系等方面。

与广电总局的雷厉风行不同，工信部对于互联网电视的标准制定则显得速度较慢。

早在去年12月份，工信部就已启动互联网电视行业标准的制定。当时，中国电子视像行业协会联合国内九大彩电企业向工信部递交了一份拟定互联网电视制定标准的申请。

很快，互联网电视行业标准进行立项公示并征求意见，根据当时中国电子工业标准化技术协会的相关公示，主要起草单位为视像协会与中国数字家庭产业联盟、TCL、创维、长虹等国内主要彩电整机企业，两项标准的立项项目名称分别为《网络电视机应用技术要求》及《网络电视机用户认证管理系统技术要求》，完成年限为2011年。

随后两项标准提交工信部进行审批，不久以后，《工业和信息化部2009年第二批工业行业标准制修订计划》下达了上述两项计划，由全国音频、视频及多媒体系统与设备标准化技术委员会负责组织制定。

然而记者翻看今年4月工信部下达的《2010年第一批行业标准制修订计划 》和5月14日公示的《2010年国家标准制修订计划》，都未发现两项计划的身影，也就是说，上述标准出台或比预计的2011年更晚。

两部委的“战争”

然而两份标准却显露出了一些重叠和交叉。

记者发现，在此前透露的“工信版”标准中，互联网电视标准的内容涵盖了画面质量、接口设置、内容保护等方面，而广电这次拟定的标准也主要针对终端和内容。

“虽然没有详细指标的披露和对比，很难从两份标准的框架上比较出交叉部分的异同和区分，但从框架可以明显地看出，相似的标准框架彰显了广电和工信的博弈无处不在，双方谁都不希望在任何一个环节丧失话语权。”一位不愿具名的家电分析师对记者表示。

该分析师同时认为，互联网电视主要包括内容、服务和终端三大块，而内容和服务一直是广电管控的对象，这次标准覆盖到整个行业，如果提前出台，则有望将内容、服务和终端全部掌控。

一个最明显的事实是，在广电总局对内容下达了封杀令和监管令，尤其是为三家企业颁发了合法经营的牌照后，许多下游的厂商感觉到了合法身份的重要，开始从“对抗”走向依靠。

就在去年的8月底，TCL等九大彩电厂商还因广电的一纸内容监管令而集体上书对峙广电总局，但半年以后，各大彩电终端厂商却在互联网电视业务上集体向广电系的牌照商靠拢。除了TCL于3月底表示与华数传媒展开互联网电视内容方面合作外，包括清华同方、海尔等彩电企业也选择了合作，创维集团更是在月底完成了与CNTV、百视通和华数集团三家牌照商的战略合作。

“这就是博弈的结果。”上述分析师表示，谁掌控了话语权谁就赢得更多的利益。

据奥维咨询的数据统计，2009年全年，中国市场共销售互联网电视99.1万台，销售额达71.1亿元，分别占整体平板电视市场的4％和6％。而2010年，奥维咨询预测中国互联网电视市场零售量将超过600万台，市场增速将超500％。

面对巨大的互联网电视市场，包括工信、广电、电信运营商和下游厂商在内的各个利益群体都想将蛋糕的分食最大化。其中，尤以工信和广电的博弈为最，三网融合试点方案的难产就是因为这两个阵营对利益划分不均而多次推迟造成。

在广电总局看来，互联网电视将使消费者减少看电视的概率，这将使广电系统的电视台收视率和覆盖率受到一定程度的冲击。“这只是托辞，广电总局之所以抵触互联网电视是因为彩电厂家与互联网内容提供商的私下合作，直接撇开了广电，将传统电视台从利益链条上剥离。”一位专家告诉记者。

“但互联网电视确实存在内容难以监管、版权纠纷等风险，所以在保证完全开展业务时内容和服务等可管可控，必须尽快出台一个标准进行行业规范。”上述分析师认为，不管最后利益分摊的结果如何，但作为行业来说，能及时形成一份行业规范的确是一件好事。6月初互联网电视来临

随着四张互联网电视牌照的发放，行业的各个环节都已紧锣密鼓开始迎接互联网电视时代的来临。

“我们之前拿到的广电总局互联网电视资质的批复只是经营业务的许可，接下来进行相关的服务还要通过广电总局对播控平台的验收。目前验收报告已经上交，正在等待总局的批复。”华数集团华数传媒网络有限公司CEO励怡青对《华夏时报》记者表示。

“验收主要涉及一些服务和内容上的规范，比如广电内部的行业标准和二级审查的内容，比如在内容上哪些适用哪些不适用，都要形成一个规范性的东西。此外，包括服务平台、接入能力、安全监播、安全处理机制等也在验收范围。”华数集团华数传媒网络有限公司副总裁李学东表示，“估计5月底会完成验收，6月初就能开始开展相关的服务。”

也就是说，如不出意外，下个月三家集内容和服务的企业将全面展开互联网电视业务，届时，互联网电视将从酝酿期进入发展阶段。

其实，许多一线国内电视厂商早在去年就开始布局互联网电视的市场，并将互联网功能做成电视的标准配置。去年上半年，TCL率先推出了互联网电视，此后其他家电企业纷纷跟进生产，一时间互联网电视铺天盖地进入市场。

TCL集团副总裁韩青表示，互联网电视的崛起，与黑白电视向彩色电视、CRT电视向平板电视的转型相比，意义更为重大，将是彩电业数十年未遇的大变局。

在生产厂商眼里，互联网电视将是实现家电突围的救命稻草。

“当前，平板电视的利润已经很薄，从众多一线家电企业的财报就能看出，彩电的毛利越来越少。”上述分析师对记者表示，“但是目前市场主流的LCD电视和LED电视的核心技术都在国外，国内企业想获取更多的利润几乎没有可能，所以选择和国外一线品牌同一个起跑线进行竞争或许还有利润可挖，毕竟国产互联网电视的芯片技术掌握在国内企业的手中。”

但也有不少专家表示出了担忧。“目前互联网电视产业处于起步阶段，拥有自主内容平台和节目资源的企业还非常少，最重要的是宽带速度还很难实现和达到高清电视的高质画面显示，所以说它的产业链其实还有非常多的技术瓶颈需要解决。”一位专家向记者表示。

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