加快转变外汇管理理念和方式推进重点领域改革

加快转变外汇管理理念和方式推进重点领域改革 更新时间：2010-8-6 0:01:30 本报北京8月4日讯 记者牛娟娟报道 日前,国家外汇管理局分局长座谈会在内蒙古自治区呼和浩特市召开。会议认真贯彻落实党中央、国务院关于当前经济形势和下半年经济工作的决策部署,回顾总结今年年初以来的外汇管理工作,深入分析当前国内外经济金融外汇形势,研究部署下一阶段外汇管理重点工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲作工作报告,各副局长、总经济师、总会计师出席会议。　　会议指出,2010年以来,外汇管理部门深入贯彻落实科学发展观,切实转变外汇管理理念和方式,扎实推进外汇重点领域和关键环节的改革,各项工作均按既定部署有序开展。一是不断推进贸易便利化,实施进口核销制度改革试点,初步实现由逐笔核销向总量核查、现场核销向非现场核查、行为监管向主体监管的转变。二是深入开展应对和打击“热钱”专项行动,共排查跨境交易347万笔,累计金额4400多亿美元。目前,已查实197起涉嫌违规案件,其中立案150起,已办结42起,其余案件的相关违法行为定性及处罚工作正有序进行。三是进一步提高外汇管理透明度,加大外汇管理法规整合清理力度。大力宣传普及外汇管理基础知识,解读外汇管理政策,积极回应社会关切。四是进一步便利市场主体外汇收支和外汇交易,简化部分资本项目外汇业务行政审批,试点开办电子银行个人结售汇业务。为抗震救灾和上海世博会提供政策“绿色通道”。五是加强跨境资金流动的统计监测,规范境内银行境外直接投资外汇管理,完成银行执行外汇管理考核系统全国推广上线工作。六是完善外汇储备经营管理,加强风险管理和内部控制,不断提升外汇储备经营管理水平。七是加强党风廉政、内部管理和人事内控制度建设。　　会议认为,受国内外宏观经济环境影响,今年上半年我国外汇收支活动趋于活跃,人民币升值预期总体趋缓。下半年我国外汇收支形势总体可能仍然比较复杂,面临一定的不确定性,必须密切监测形势,深入评估风险,制定行之有效的应对预案和措施。　　会议提出,下一阶段,各级外汇管理部门要加快转变外汇管理理念和方式,大力推进外汇管理重点领域改革,一是将进出口核销改革推向深入,认真总结进口核销改革试点经验,同时择机启动出口收汇核销改革,继续推动贸易便利化;二是做好应对和打击“热钱”流入专项行动相关案件的查实和处罚工作,继续保持对“热钱”的高压打击态势;三是推进数据和系统整合,提高数据综合利用和监测分析水平,满足统计监测、分析预警、管理检查等方面的管理需求;四是在风险可控的前提下,有重点、有选择地推动资本项目改革;五是配合人民币汇率形成机制改革,积极推进外汇市场发展,研究增加符合市场需求的交易品种,强化对做市商的监管和指导;六是进一步提高外汇管理透明度,继续推进法规清理整合工作,完善法规整体框架;七是加强外汇储备经营管理,进一步拓展和完善投资渠道和平台建设,优化货币和资产摆布;八是贯彻全国人才工作会议精神,继续加强党风廉政、干部队伍和内控制度建设。

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