新一轮QDII额度发放金融市场双向开放再进一步

新一轮合格境内机构投资者额度发放启动。上海证券报昨日从国家外汇管理局获悉，18家机构获得QDII额度33.6亿美元，涵盖了基金、证券、理财子公司等多类型机构，其中包括5家初次申请额度的机构。至此，已有累计157家QDII机构获得投资额度1073.43亿美元。

QDII制度允许符合条件的境内金融机构在一定额度内投资境外金融市场，一定程度上满足了境内投资者到境外投资、配置海外资产的需求，同时也为境内机构拓展国际化业务提供平台，积累经验。

民生银行首席研究员温彬说，QDII制度实施以来，外汇局会同有关部门统筹考虑宏观经济形势、国际收支、金融市场开放进程和境内机构境外投资需求等，有序发放QDII额度，不断完善管理，对推动我国金融对外开放发挥了积极作用。

第一，QDII制度是我国资本市场双向开放的重要机制，与合格境外机构投资者制度互补，拓宽了境内资金的投资渠道，能够满足境内投资者到境外投资、配置海外资产的需求，分散投资风险。

第二，QDII制度有利于促进我国金融机构国际化发展，在参与国际资本市场竞争中提升实力，并推动境内资本市场与国际接轨。

第三，QDII制度有利于调节跨境资金流动，引导资金有序、适度流出，促进国际收支基本平衡。

温彬认为，本次启动新一轮QDII额度发放，一方面是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的新要求。近年来，外汇局深入实施QFII/RQFII资金管理改革，推动境内债券市场整体对外开放，不断便利境外投资者投资境内金融市场。本次启动新一轮QDII额度发放与此前开放政策一脉相承，显示了我国坚定不移扩大对外开放的决心，有助于推动金融市场高水平开放。

另一方面，能够有序疏导境内主体境外资产配置需求，维护跨境资金流动基本平衡。今年以来，境外投资者累计净增持境内债券超过1万亿元人民币，外资参与境内资本市场的深度和广度正不断拓展。8月份，非银行部门跨境资金净流入127亿美元，外汇储备规模增加102亿美元，人民币汇率环比累计升值1.8%，因此可适度推动“流出端”金融市场开放。

“这是一种双向开放。A股被纳入MSCI等属于资本流入，有流入就需要有流出，双向开放才能使资本市场达到更均衡、更健康的状态。”国际金融问题专家赵庆明表示，此次共向18家机构发放QDII额度33.6亿美元，约为200多亿元人民币，而目前单日的国际收支流出/流入达到数百亿乃至上千亿美元，相较之下QDII新增额度对于人民币汇率的影响并不大。

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