两会：观点交锋折射利益博弈

两会：观点交锋折射利益博弈 更新时间：2010-3-11 0:20:51 　　新华网北京3月10日电 此间举行的中国两会似乎分外热闹，代表委员常常会发表意见相左的看法和建议，其中一些迅速引起媒体和舆论的关注，从而引发会内会外激烈的讨论甚至是正面交锋。给人感觉是，会内会外争论的“火药味”很浓。

记者在全国人大浙江代表团旁听代表审议政府工作报告时，浙江省省长吕祖善向省教育部门的代表直接发问：“教育要发展，必须要改革。我现在就问你，你想不想改、敢不敢改？”

绍兴文理学院党委书记王建华也毫不含糊：“我们现在什么都动不了啊，什么都听上面的，高校不是办学主体，活力不足，没有积极性”，“，必须要有政策保障”。

争论不止于此。代表委员和会外网民就房价、就业、食品安全、互联网监管到反腐败，同样是争论得不亦乐乎。

面对高房价的批评，全国人大代表、广东省化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟站出来说：“房价不是我们开发商决定，是由市场来定的。现在说房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊，为什么还要到广州、深圳买？”无需想象力，就可以料到成千上万在房价重压下的网民会何等愤怒。

对于正在如火如荼进行的医疗改革，全国政协委员、山东工商联副主席、青州尧王制药有限公司总经理宗立成发表了不同意见。他说：“医改如果成功了，是全国人民的悲剧！”“医药分家的医改简直太荒唐了！”遭网民“拍砖”后，他依然声称，自己“说的是实话”。

在全社会都在关注网络监管应该拿捏好度的时候，全国政协委员、重庆陶然居饮食文化有限公司总裁严琦突然提出提案：“政府必须采取强硬措施，强制关闭社会网吧，由政府办公共网吧。”

……

这些言论一出，在媒体和互联网上引起轩然大波，并被网民们冠以“雷人雷语”，遭到猛烈抨击。有网民甚至质问：“这些代表委员到底代表了谁？”

针对这种现象，一篇署名李英锋的评论文章说，人大代表、政协委员的社会阅历不同、知识层次不同、所处的行业或阶层不同、对问题的理解角度不同，有些人大代表、政协委员出于维护本行业或阶层的利益所说的“真话”，或就某问题的独特见解，往往会一不小心进入“雷人语录”。

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“这些‘雷人语录’尽管我们听起来有些逆耳，但却有助于我们加强对某一问题的关注，有助于我们发现问题，解决问题，有助于我们去伪存真和意见升华……这道风景的存在，其实也符合民主社会的基本要求。”李英锋表示。

事实上，很多代表、委员也提出了他们的看法：农民工代表康厚明提出改善农民工工资待遇，希望政府加强对农民工技能培训的监督，保证农民工真正能从培训机构学到技术本领；全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇提出教育不应功利化、而应公益化；人大代表王晓琳建议关注企业退休职工弱势群体等等。他们也在为各自的群体代言。

国家行政学院教授汪玉凯说，随着中国经济的发展和改革开放的深入，公民的主体意识正在觉醒，不同阶层之间的边界也越来越清晰，两会内外的观点碰撞说明，各个群体之间“利益博弈到两会上去了”。“这是一个好的现象，有助于决策者听到不同方面的不同声音，通过公平的政策来平衡各方的利益诉求。”

汪玉凯说，两会上的话题能够迅速在社会上引起激烈讨论，这说明两会绝不仅仅是代表、委员的会议，而是已经真正和社会、和公众紧密地交融在一起了。公众对两会越来越关注，寄予的希望也越来越高，“以前都是代表、委员在表达，现在几亿老百姓也在网上开会。”两会上的讨论不是唱赞歌，而是就具体问题进行越来越深入的讨论，“能反映那些真正影响、制约国家发展的问题，对于高层决策会产生影响。”

从此次两会的总体舆论看，获得最多关注的仍然是一些明星代表、明星委员，而房地产开发商以及其他既得利益集团的声音也往往更响亮，与他们的人口比例显然不相符合。但是，从本次人大会议的另一项议程来看，这一不平衡现象也许在下届全国人大的会议上能有一定程度的缓解。

8日提交审议的选举法修正案草案中，提出取消城乡差别，一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，由现在的4：1改为1：1。有关专家分析，这一修改通过后，今后不仅在代表比例，而且在代表结构上应该有相应的调整，应该有更多普通公众、来自基层的代表加入国家权力机关。

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