【两会提案】“小小”配搭：中小银行+中小企业

【两会提案】“小小”配搭：中小银行+中小企业 更新时间：2010-3-5 0:06:10 　　作为国内城市商业银行的唯一代表，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹总是关注着中小银行、中小企业的发展。此次，闫冰竹委员拟向政协提案组递交的十一个提案，其中重点内容就涉及到促进中小银行健康发展、缓解中小企业融资难问题。

为中小企业成长提供良好的社会保障，闫冰竹委员落脚点主要在给中小银行健康发展创造公平竞争环境。闫冰竹认为，我国中小银行是金融改革的产物，在满足长期民生需要、中小企业融资和保持金融体系活力等方面发挥重要作用。特别中小银行已经成为支持中小企业的重要金融力量，但目前中小银行本身却是银行业中的中小企业，普遍处于被歧视、被排挤的弱势境遇。

中小银行在吸收存款时要付出更高的成本、承担更高风险，并未能获得合理的政策扶持。大小银行资源差异导致存贷款非均衡分布的局面进一步加剧，对发挥中小银行在中小企业金融服务中的作用产生不利影响。

针对目前现状，闫冰竹委员认为应将中小银行和中小企业这“两小”视为同等重要地位，建议监管方式逐步过渡为以资产规模和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式，对风险管理较好、监管评级较高的中小银行给予一定的政策扶持，为中小银行创造更加宽松的经营环境。

同时尽快取消现行政策中不利于中小银行发展的歧视性规定，并完善与中小银行服务特色配套的财税政策，包括适当减免中小企业贷款业务的营业税，建立小企业贷款风险补偿基金，以降低中小银行开展中小企业金融服务的成本。

如何实现中小企业和中小银行的“小小”搭配？

闫冰竹委员提出有针对性的两条建议：一建议构建科技专家推荐体系，为银行业金融机构的科技型中小企业贷款审批提供科学中立的专业性咨询意见，以进一步加大对科技型中小企业信贷支持。二是建议进一步规范融资性担保行业发展，缓解中小企业融资难。包括理顺融资性担保行业的监管体系，明确融资性担保机构的监管部门等。

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