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2024-11-19
近日,“大马拉小车”的消费警示发布后,紧接着就报出,今年中央财政农机购置补贴资金拟下调为180亿元,再加上山东省农机购置补贴额一览表公示中,下调了拖拉机的补贴金额。可以说,今年开春以来,多重不利因素的阴影,笼罩着早已有些“风雨飘摇”的农机行业,农机行业将交出怎样的答卷呢?
一、总盘子略有下降
业内人士都知道,在2014-2016年,中央财政农机购置补贴资金,都在230多亿元的历史高位。但是,2017年和2018年连续两年,总资金都下调并保持在186亿元。即便是加上原本包括在农机购置补贴资金里的深松作业补助20亿元/年,总体上看,还是比历史高峰期下调了很多。这次报出,在原本已经下调的基础上,再下调到180亿元,又下调了6亿元,不禁让很多业内人士有些隐隐的不安。
众所周知,在前些年的农机行业增量市场环境下,农机购置补贴政策,对农机销售和保有量,有着极大的拉动作用,也是市场的重要主导力量之一。即便是从2017年开始,农机行业进入增速变缓的存量市场,很多地方的农户,还是将补贴金额作为购置农机的重要参考项。可以说,农机购置补贴政策,依然是农机销售市场的重要拉动力。
据笔者判断,农机购置补贴总资金再次下调,实属情理之中。从唯物主义角度看,事物的产生、发展、顶峰、衰落、消亡属于正常规律。对农机“购置”环节进行补贴,已经初步实现“无机可用”到“有机可用”;已经使得农户手中的农机,从“增量”到“存量”的原始积累。以后就是将补贴的环节,从“购置”转移到“作业”,也是从“有机可用”到“有机好用”。当然,购置环节的补贴,不能立刻消亡,还需要与作业环节的补贴相互辅助,我国的农机产业才能作为粮食安全的重要保障。
二、各省去年补贴资金使用情况
至于为什么今年的农机购置补贴总资金减少?笔者认为,除了上面提到的补贴政策从购置环节向作业环节转移之外,不排除去年资金使用进度的相关问题。早在2019年1月,笔者了解到,从各省农机购置补贴辅助管理系统的资金使用情况统计看,有一些省份的统计数据不是很好看。当然,这并不能排除辅助管理系统操作、录入、显示等瑕疵的可能性。但是,从系统外部人员的角度看,这些官方系统的对外数据,还是能够显示一定问题的。
很多事物都不能只看表面,要从多角度去看事物和问题。有一些地方的农机购置补贴资金使用进度,还是可圈可点的。尤其是青岛市、江西省等地区,及早开通了手机APP办理补贴手续,不但让农机用户少跑腿,而且从申请环节,就避免了借用他人身份证套取补贴资金的情况,使得农机用户权益和办理效率,都有很大程度的提升。当然,这些优点最终都使得补贴资金的下发顺畅很多,不仅资金使用进度可控、可观,而且还可以及时对外部呈现。
据笔者近期观察,2019年江西省率先发布了补贴产品信息,并于春节前开通了补贴辅助管理系统,再加上与农机360网合作上线的手机APP办理补贴手续,该省已经开始办理补贴相关工作。后续的甘肃省等其他地方,也早早地做了与补贴相关的工作,将补贴申请、办理、审核、打款等工作及早展开,对于2019年的农机行业来讲,毫无疑问是利国利民的正能量。
三、整治“大马拉小车”对单台补贴资金影响
关于今年将整治“大马拉小车”的消息,春节后就一直在坊间传播。3月15日,农机化司等五单位发布《“大马拉小车”问题农机产品消费警示》,郑重提醒广大农民朋友,在选购农机产品时一定要擦亮眼睛,不要被不法不良企业蒙蔽以购置“大马拉小车”问题产品,而使自身权益受损。此《消费警示》不仅证实了传言的真实性,而且表明了近些年行业内突出的问题,当然,更能说明管理机构对此事的重视。
对农机“购置”环节进行补贴,已经初步实现“无机可用”到“有机可用”;已经使得农户手中的农机,从“增量”到“存量”的原始积累。以后就是将补贴的环节,从“购置”转移到“作业”,也是从“有机可用”到“有机好用”。