商务部发布《中国对外贸易形势报告(2010年秋季)》

商务部发布《中国对外贸易形势报告》 更新时间：2010-11-2 7:36:12 　　商务部今日发布《中国对外贸易形势报告》，回顾了2010年前三季度我国外贸运行情况，分析了我国外贸运行的特点，对我国2010年全年外贸形势进行了预测，并展望了我国2011年外贸形势。

《报告》分析，今年以来，世界经济继续缓慢复苏，国内经济持续较快增长，稳出口、扩进口政策效应继续显现，企业整体竞争力进一步提升。在这些因素共同作用下，前三季度我国外贸呈现恢复性较快增长态势，拓市场成效明显，调结构稳步推进，促平衡进展顺利，进出口规模均已超过2008年同期水平，总体好于年初预期。

《报告》认为，当前，世界经济总体仍处于复苏通道，国内经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头进一步巩固，为我国今年后几个月外贸继续保持增长创造了良好环境。但世界经济复苏势头已明显放缓，外部需求增长空间有限，再加上人民币升值压力增加，我国企业生产和经营压力上升等不利因素，预计今年四季度我国对外贸易继续保持增长态势，但同比增速将继续回落。全年进出口约为2.8万亿美元，比去年增长25%左右。

《报告》指出，明年我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多，经济因素和非经济因素相互交织，国内要素成本呈继续上升态势，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。预计2011年我国对外贸易将继续保持增长态势，但增速可能有所回落。

今年以来，世界经济继续缓慢复苏，国内经济持续较快增长，稳出口、扩进口政策效应继续显现，企业整体竞争力进一步提升。在这些因素共同作用下，我国外贸呈现恢复性较快增长态势，拓市场成效明显，调结构稳步推进，促平衡进展顺利，进出口规模均已超过2008年同期水平，总体好于年初预期。

前三季度外贸运行的主要特点是：

1、进出口全面恢复，近期同比增速逐步回落

前三季度，我国进出口总额21486.8亿美元，比上年同期增长37.9%。其中出口11346.4亿美元，增长34.0%；进口10140.4亿美元，增长42.4%。与2008年同期相比，出口和进口分别增长5.4%和13.5%。这既得益于国内外环境整体有所改善和稳出口、扩进口政策效应继续显现，更与我国企业竞争力进一步增强、产品结构符合国际市场需求恢复路径密切相关。按照一般规律，世界经济复苏过程中国际市场需求沿着低端产品—中端产品—高端产品的路径逐步恢复。我国出口产品仍以中低端产品为主，恢复相对较快。但由于世界经济复苏势头明显放缓，美欧日等主要经济体需求减弱，国内经济增速有所回调，加上去年下半年我国外贸基数逐步走高，6月份以来外贸增速持续回落，9月份出口、进口增速分别由5月份的48.5%和48.3%回落到25.1%和24.1%。

图1 2010年1-9月进、出口月度增长情况

资料来源：海关统计

2、贸易平衡状况继续改善，结构性特征明显

今年以来，我国经济回升向好势头进一步巩固，国内需求持续增加，国家积极采取扩大进口措施、组织开展贸易投资促进活动，加上国际能源原材料价格大幅反弹等因素，前三季度我国进口增速比出口增速高8.4个百分点，自3月起单月进口规模连续7个月超过1000亿美元。进口快速增长使我国的贸易平衡状况进一步改善，前三季度贸易顺差1206亿美元，同比下降10.4%。受现有国际分工格局和我国加工贸易比重较大等结构性因素影响，我国的贸易顺差在贸易方式和国别地区方面表现出明显的结构性特征。前三季度，一般贸易逆差364.1亿美元，加工贸易顺差2256.7亿美元；对日本、韩国、台湾逆差分别为414.1、522.2和649.5亿美元，但对美国、欧盟顺差分别为1325.4和1026.5亿美元。

3、市场多元化成效明显，与新兴市场贸易快速发展

今年以来，新兴市场和发展中国家经济较快增长，与我国双边经贸合作不断加深，国内企业开拓新兴市场的积极性和主动性明显增强，市场多元化取得明显成效。前三季度，对东盟、印度、巴西、俄罗斯出口分别为995.3、295.2、177.7和209.7亿美元，同比分别增长36.2%、39.5%、89.9%和74.6%。对上述四个新兴市场出口共计1677.9亿美元，占出口总额的比重比上年同期提高1.1个百分点；同比增速达到45.1%，比出口总体增速高11.1个百分点。同时，我国自新兴市场和发展中国家进口也保持快速增长，其中自东盟、印度进口分别增长51.1%、62.1%。发达国家仍是我主要出口市场，前三季度我国对美国、欧盟、日本出口分别为2055.4、2260.7和865.1亿美元，同比分别增长30.7%、35.0%和24.1%，出口额合计占同期出口总额的45.7%。

表1 2010年1-9月我国与主要贸易伙伴贸易情况

资料来源：海关统计

4、机电和高新技术产品出口比重继续提高，“两高”产品出口得到抑制

前三季度，机电产品出口6677.2亿美元，同比增长34.5%；高新技术产品出口3482.4亿美元，增长36.1%；占出口总额的比重分别比上年同期提高0.2和0.5个百分点。7月15日取消出口退税的406种“两高”产品，8月份出口同比仅增长1.5%，9月份同比下降12.9%，与6月份相比分别下降61.3%和60.4%。劳动密集型产品出口继续保持较快增长，纺织纱线、织物及制品出口563.3亿美元，同比增长30.7%；服装及衣着附件出口934.9亿美元，增长19.0%；鞋类出口264.4亿美元，增长26.6%；家具及其零件出口237.4亿美元，增长33.9%；箱包及类似容器出口125.1亿美元，增长36.8%。

5、资源性产品进口价格大幅上涨，汽车等产品进口成倍增加

前三季度，原油、铁矿砂及其精矿、未锻造的铜及铜材进口额分别为1010.7、556.9和245.8亿美元，同比增速分别为72.3%、52.5%和49.6%；其中价格同比涨幅分别达到38.8%、56.3%和51.6%，成为进口增加的最主要因素。在排名前10位的进口商品中，汽车和汽车底盘进口达到218.1亿美元，进口数量同比增长127.7%。

6、一般贸易增长快于加工贸易，民营企业增长强劲

前三季度，一般贸易出口5191.3亿美元，同比增长37.2%；进口5555.4亿美元，增长45.4%。加工贸易出口5316.4亿美元，增长30.1%；进口3059.8亿美元，增长36.4%。在各类外贸经营主体中，外商投资企业进出口规模仍然居首位，前三季度出口同比增长31.6%，进口增长39.8%，分别占出口和进口总额的54.4%和53.0%。国有企业出口增长25.5%，进口增长40.0%，分别占总额的15.2%和18.3%。以民营企业为主的其他企业在应对国际金融危机冲击中表现出较强的活力和竞争力，出口增长43.7%，进口增长54.6%，分别占总额的30.3%和18.7%，比上年同期提高2.0和1.5个百分点。

表2 2010年1-9月我国进、出口贸易方式情况

资料来源：海关统计

当前，世界经济总体仍处于复苏通道，国际货币基金组织最新预测今年全年世界经济增长4.8%；国内经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头进一步巩固，且国内外贸政策基本稳定，企业活力依然较强。这些都为今年后几个月外贸继续保持增长创造了良好环境。

但世界经济复苏势头已明显放缓，美欧日等发达经济体增长乏力，新兴市场国家经济增长也受到通胀压力上升和资产泡沫影响，企业补库存需求逐步减弱，我外部需求增长空间有限；近期美元大幅贬值，引发日本、韩国、巴西等国相继干预汇市，人民币升值压力增加，加上国内劳动力、原材料等成本上涨，企业经营压力上升；我国国内投资增速正逐步从高位回落、美欧仍限制对我高技术产品出口等导致我进口增长动力不足；去年第四季度基数较高，也增加了今年四季度进出口增长的难度。

综合考虑以上因素，预计今年四季度对外贸易继续保持增长态势，但同比增速将继续回落。全年进出口约为2.8万亿美元，比去年增长25%左右。

表3 2010年我国进出口贸易全年预计金额单位：亿美元

从目前情况分析，明年我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多，经济因素和非经济因素相互交织，国内要素成本呈继续上升态势，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。

明年我国对外贸易发展的有利条件主要有：

1、世界经济总体上将延续复苏态势

目前，世界经济仍延续缓慢复苏的趋势，市场信心有所增强，引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解，私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复；各国刺激经济增长的大方向没有改变，主要经济体刺激经济政策退出明显推迟，近期美国、日本相继出台新刺激计划，欧洲虽着手进行财政紧缩，但仍实行量化宽松货币政策，世界经济“二次探底”的可能性不大，复苏势头仍将延续。特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲，内需增长空间较大，与我国经贸合作进一步深化，有利于我国企业进一步开拓新兴市场。

2、多双边经贸合作仍是主流

尽管受到国际金融危机严重冲击，但经济全球化深入发展的基本态势没有改变，多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。一是在世界经济遭遇困境的时候，任何一个国家都难以独善其身，需要加强合作，共同推动国际贸易发展和世界经济复苏。各国纷纷把扩大出口作为提振本国经济的主要手段，也决定其必须加强国际经贸合作，一般不愿、也不敢轻易挑起贸易争端。二是世贸组织、20国集团峰会等多边机制更加健全，规则和机制约束有所增强，既有利于推动各国加强合作，促进国际贸易继续发展，也有利于防止个别国家实行以邻为壑的贸易政策，导致恶性竞争甚至贸易战。

3、国内经济仍将保持平稳较快发展

今年以来，我国坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济结构调整和发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头得到进一步巩固，出现由回升向好向稳定增长转变的迹象。“十二五”规划实施将给经济注入新活力新动力，城镇化、工业化加快发展和消费结构升级、鼓励民间资本投资、推动区域协调发展将给经济发展提供有力支撑，我国经济有望继续保持平稳较快发展。同时，前两年应对国际金融危机采取的一系列符合世贸规则的稳出口、扩进口政策措施总体将保持稳定，也有利于对外贸易持续稳定增长。

4、国内企业竞争力和活力继续增强

国际金融危机爆发后，我国企业遭遇严重冲击。经过这一轮危机洗礼，企业整体国际竞争力继续提高，活力有所增强，结构调整加快，产品档次、技术含量和附加值进一步提高。从目前情况看，我国企业国际竞争力较强，企业订单比较充足。一是我国主要出口产业在国际分工中已经形成产业链长、集聚度高和规模经济的优势，基础设施和配套服务比较完善，企业综合优势依然比较明显。二是我国出口产品涵盖面广，从传统优势明显的劳动密集型产品到技术含量较高的机电产品和高新技术产品，抗外需波动和分散风险的能力较强，有利于保持出口总体稳定。

同时，也要清醒地看到，对外贸易发展还面临较多困难和问题，主要有：

1、世界经济复苏明显放缓，外需增长动力依然不足

从目前情况看，虽然世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多，可能在较长期间内低位徘徊。今年二季度以来，由于大规模刺激政策到期或效应逐步减弱，美国、日本经济复苏明显放缓，欧洲经济复苏虽然超出预期，但内部失衡加剧，后续增长乏力。尤其是美欧日等发达经济体失业率依然处于历史高位，房地产市场低迷，产能利用率普遍低于危机前正常水平，消费、投资需求依旧不振；政府债务负担沉重，进一步扩展财政政策空间有限；货币政策持续扩张，有可能陷入流动性陷阱，难以实质性地推动实体经济。巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体虽然保持较快增长，但通胀压力增大，资产泡沫风险上升，本币升值较快，经济下行风险也在积累。国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调到4.2%。

本轮经济复苏与结构调整交织在一起，很多国家对新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业寄予厚望并投入大量研发资金，但由于各国发展模式存在严重的路径依赖，结构调整不可能一蹴而就。到目前为止，战略性新兴产业尚未取得实质性的技术突破，真正实现产业化和规模经济更显任重道远，短期内难以引领并支撑世界经济发展。因此，世界经济复苏将是一个曲折漫长的过程，明年国际市场需求增长空间有限。

2、各国自顾倾向更加明显，贸易保护主义不断升温

今年以来，各国经济复苏进程进一步分化，美欧日等主要经济体宏观政策自顾倾向强化，贸易保护主义升温。近期，美元持续大幅贬值，已经引发日本、韩国、泰国等国干预汇市，“货币战”愈演愈烈。从中期来看，美元仍将继续走低，主要货币汇率博弈加剧，企业经营风险上升，势必影响国际贸易发展。在国际市场需求增长乏力，国际竞争加剧的情况下，美欧滥用贸易救济措施，强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护。中国作为世界第一大出口国，成为国际贸易保护主义的主要对象。最近，中国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技术含量、高附加值产业蔓延，从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。今年9月16日，欧盟委员会对中国数据卡发起反补贴调查，涉案金额约41亿美元，不仅成为迄今为止中国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查，也是欧盟首次对中国同一产品同时进行三种贸易救济调查，在国际贸易救济实践中极为罕见。可以预见，明年我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。此外，美欧等短期内难以真正取消对我国出口的不合理管制措施，也会影响我国扩大进口。

3、各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加

近年来，国内原材料价格上涨，劳动力成本上升，特别是今年以来更为明显，企业已经感受到较大压力。要素成本上升有利于加快经济结构调整和发展方式转变，促进企业转型升级，但在短期内集中上升势必会挤压企业利润空间，影响企业出口积极性和外贸发展后劲。从目前情况分析，明年要素成本上升压力依然较大。一是原材料价格可能继续上涨。受全球流动性过剩、弱势美元和投机炒作等因素影响，明年国际能源资源价格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时，国内资源环境压力增大，资源性产品价格改革更为迫切，也将推高原材料价格。二是劳动力成本可能继续上升。截至今年9月底，全国已有30个省上调最低工资标准。企业普遍反映，面临较大的工资上涨压力。同时产业结构和贸易结构的调整将加剧劳动力供给的结构性矛盾，企业“用工难”问题难以避免。三是节能环保成本增加。目前，国家加大节能减排力度，虽然有利于节约资源、保护环境，客观上也会增加企业生产经营成本。

4、国际市场竞争更加激烈，企业面临竞争压力上升

国际金融危机爆发以来，美欧等发达经济体高度重视实体经济，希望借此带动国内经济复苏。特别是今年以来许多国家希望通过增加出口来提振本国经济，纷纷采取相应政策措施。美欧等先后出台“奖出限入”措施，实施“再工业化”，鼓励产业回流，美国奥巴马政府更是提出为期五年的“出口倍增”计划。在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。一方面，美欧等发达国家高度重视出口，与我国在高技术含量、高附加值产品出口领域竞争势必加剧。另一方面，越来越多发展中国家融入全球经济、参与国际分工，竞争力不断提高，将对我国传统优势产业和产品直接构成挑战和竞争。此外，许多国家利用本币贬值手段提振经济、促进出口，人民币升值压力较大，企业汇兑风险和竞争压力都在增大。

综合考虑各种因素，2011年中国对外贸易将继续保持增长态势，但增速可能有所回落。因此，要妥善处理好保持外贸稳定增长和加快发展方式转变的关系。既要看到对外贸易发展面临国内外环境的复杂性和不确定性，落实好稳出口、扩进口各项政策措施，保持对外贸易平稳发展；又要充分认识外贸结构调整的重要性和紧迫性，加快外贸发展方式转变，优化对外贸易结构，培育国际合作和多边新优势。与此同时，进一步完善进口促进政策，推进贸易便利化，增加先进技术、关键零部件和国内短缺物资进口，努力改善贸易平衡状况。

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