摘要：2021年，是不平凡的一年。在中国共产党坚强的领导下，在中国特色社会主义制度的鼎立支持下，我国发生了翻天覆地的变化，中国的公益事业得到了长足发展，取得了举世瞩目的成就。为此，《华夏时报》特盘点“2021中国公益慈善事业十大关键词”，共襄盛举。连接善心，共同发力，2022 年，我们携手继续前行！

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 周南 陈柯宇 王晓慧 北京报道

为此，《华夏时报》特盘点“2021中国公益慈善事业十大关键词”，共襄盛举：共同富裕，我们有成效；乡村振兴，我们有收获；公益助残，我们有发展；公益救灾，我们有担当；资本向善，我们有进步；自然向好，我们有动力；社会组织，政策有改善；科技向善，我们有创新；大额捐赠，我们有实力；基金会 40 年，我们有生态。

连接善心，共同发力，2022 年，我们携手继续前行！

共同富裕

“国之称富者，在乎丰民。”共同富裕是社会主义的根本目标和原则，也是社会主义优越性的具体体现。2021年，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，共同富裕已然成为党和国家的中心课题。

2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议就促进共同富裕问题作出部署。习近平同志明确指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，为促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进指明了方向。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的同时，江苏、广东、福建等地也因地制宜探索有效路径，朝着共同富裕方向稳步前进。

共同富裕的倡导无疑是中国慈善事业即将迈上新台阶的政策信号。2021年11月12日，中央财经委员会办公室副主任韩文秀更是明确指出：慈善捐赠是自愿行为，绝不能“杀富济贫”“杀富致贫”，不能搞“逼捐”，因为那不符合共同富裕的本意，也不可能达到共同富裕的目的。

在共同富裕与第三次分配成为中国公益慈善事业发展新路径的当下，2021年11月28日，《华夏时报》秉持“人道 公益 民生”的办报宗旨，以弘扬公益慈善精神、助力民生福祉为己任，成功举办了2021（首届）华夏公益论坛，对“公益力量助力社会共同富裕”这一主题进行探讨，观察当下公益慈善事业发展的未来路径。

乡村振兴

2021年，我国在完成精准扶贫的历史使命后，迎来推进乡村振兴战略元年。2月21日“中央一号”文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布并指出，民族要复兴，乡村必振兴；2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌；3月22日，中共中央、国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》；6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行；8月27日，中央农村工作领导小组办公室和国家乡村振兴局公布国家乡村振兴重点帮扶县160个。

从脱贫攻坚到乡村振兴，既是乡村发展阶段的跃升，也是政府职责和功能的转变。在此时代背景下，企业、个人、公益慈善组织纷纷发力。

乡村振兴，教育先行。2021年3月，新东方创始人俞敏洪直言后半辈子至少花一半时间致力于乡村教育。多年来，新东方以乡村学校、乡村教师和乡村学生为支点，通过支持乡村学校的发展，持续赋能乡村教师，最终达到培养全面发展的学生这一效果。另一方面，桂馨公益基金会“南怀瑾乡村教师支持计划”负责人易少华建议通过增加开放的外部环境、改善教师评价体系等点亮乡村教育。

随着互联网技术全面渗透，农村新产品、新业态、新模式层出不穷，科技赋能乡村振兴成为关注重点。快手早在2018年就成立了扶贫办公室，如今，更是用科技连接善意，实现平台的共享价值，为上千位第一书记进行直播培训，为返乡创业青年提供平台，带动乡村产业振兴、文化振兴。中和农信则关注金融科技，搭建综合助农平台，通过开发“乡助”APP来帮助农民增收，让小农户足不出户即可获得信息联通、优买优卖、资金支持、技术培训、创业辅导等一站式服务信息，数字红利切实惠及农户。

2021年，《华夏时报》还对乡村人才振兴、乡村产业振兴、乡村心智障碍群体、乡村生态环境等议题予以关注：中国扶贫基金会将经济价值嵌入公益价值，组织农民建立利益共同体；友成基金会通过“香橙妈妈大学”等项目赋能乡村女性，打造唤醒乡村女性的“友成样本”；昆山昱庭公益基金会作为全国首家致力于厕所公益的非公募基金会，为厕所革命“粪”斗，补齐乡村生态振兴短板……

公益助残

“民生福祉达到新水平”是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，残疾人事业是重要部分。一年来，我国出台了一系列政策举措，整体推进残疾人基本保障再提升、残疾人公共服务再完善、残疾人合法权益保障再强化，残疾群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

残疾人就业是民生之本。2021年7月，国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》，首次以国务院文件形式提出具体量化目标。为推动任务目标落实落地，11月，中共中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委和中国残联五部门共同印发了《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，对保障残疾人就业权益提供有力支持。同时，高校残疾人毕业生就业是检验残疾人就业服务工作的重要指标，2021年，全国高校残疾人毕业生就业率为80%以上，创历史新高。

然而我国有8500万残疾人，想要实现广大残疾人全面参与社会生活，共享经济社会发展成果的目标，需要发动和依靠社会各界共同参与，共同营造良好的助残扶残社会氛围。为此，我国涌现了大批有担当有责任的爱心企业，公益助残蔚然成风。自2016年宜生无忧推出企业公益助残计划以来，通过“公益+商业”模式，促进残疾人就业安置，目前已为5000多家企业提供残疾人就业服务，累计帮助65000多人次的残疾人实现就业，每年为残疾人创造数亿元收入。此外，助残典范还有星巴克的手语门店、58同城推出的“互联网+”助残就业模式、小米手机针对残疾人持续进行系统优化等等。

残疾人就业、教育、康复、维权、社会保障等全面前进的同时，残疾人体育事业也蓬勃发展。2021年，《华夏时报》与大家共同见证了驰骋在2020东京残奥会、残特奥会赛场上的残疾人运动员的英姿与汗水，也为即将在中华大地上践行的北京冬残奥之约做好准备。

公益救灾

2021年，频频反弹的疫情和接连不断的洪水、雪灾、地震等灾情让全民经历了一场耐力大考验。

微光汇聚，风雨同舟。面对疫情、灾情，各地社会组织、志愿者、救灾救援队伍等紧急驰援，积极投身于抗击疫情和抢险救灾中，企业积极承担社会责任，捐赠激情高涨。面对河南水灾，捐赠额达数十亿元。为支援连续遭遇强降雨侵袭的山西，捐赠金额逾十亿元，据《华夏时报》记者不完全统计，其中39家企业三天大额捐款捐物（500万元及以上）突破8.2亿元。

除了捐款捐物，刷屏各大社交媒体的“救命文档”也如同一束光照亮了很多人，河南暴雨的“救命文档”访问量更是高达250万次；山西洪灾求助文档则列有物资需求表、灾情避险场所、自救指南注意事项、现有救援联系方式、求助信息、重点灾区、信息收集表单、物资提供、最新道路情况等。

2021年社会各界涌现了大批的平凡英雄，在为他们点赞的同时，我们依然对未来社会组织在面临重大灾害救援时的分工与协作等问题保持关注，对2022年抗击疫情的“中国策”抱有信心。

资本向善

商业文明向善而行，商业本质择善而从。随着经济发展和社会进步，逐利不再是企业社会责任的唯一内涵，“向善”成为时代的方向，一个对人类社会负责、对所有利益相关方负责的资本向善时代已经开启。

越来越多的企业展开了自己的创新行动，如腾讯在2021年先后两次出资500亿元，设立“可持续社会价值创新计划”“共同富裕专项计划”。从CSR（企业社会责任）到ESG（环境、社会和治理），资本向善的视角正在发生转变，ESG可持续发展投资也逐渐被越来越多的企业所认识，中国的资本市场出现了明显的转向。2021年6月证监会印发《上市公司年报及半年报格式与内容准则》，要求上市公司单设“第五节 环境与社会责任”，鼓励披露碳减排的措施与成效。

另一方面，自新冠肺炎疫情暴发至今，不少行业、企业面临巨大的生存挑战。值此全社会守望相助、共克时艰的特殊时期，依然有许多企业坚定地履行社会责任，投身公益事业。很多上市公司发布了为抗击疫情临时追加公益捐赠预算的公告，这也使得2020年各企业公益慈善捐赠的数据有所提升。

2021年11月28日，华夏时报社和易善数据联合发布了《华夏公益·上市公司公益慈善年度报告（2020）》 ，同时揭晓“2020上市公司公益捐赠50强榜单”，记录上市公司在积极履行社会责任、共襄公益慈善方面做出的突出贡献。据统计，50家上榜公司2020年公益捐赠金额总计203.4亿元，相当于当年全国社会组织捐赠总收入的20%。

自然向好

建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。疫情当下，如何处理生态环境与人类和谐共处的议题因此更加凸显。

2021年3月，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第九次会议时强调，要如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。2021年10月，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）在云南省昆明市举办，会议期间通过了《昆明宣言》，呼吁各方采取行动，共建地球生命共同体。

在人们争相为如何保护生态环境建言献策之时，十几头亚洲象自4月16日从西双版纳出走，一路向北，翻越崇山峻岭，经过沿途无数村庄，走进了各大媒体的头条以及热搜榜，甚至对所经过村庄、良田等造成了破坏。面对人象冲突，民间公益组织一直在行动。据《华夏时报》记者报道：例如从1999年开始，国际爱护动物基金会就启动了亚洲象保护项目，在普洱市推出了中国首个村级预警系统，为西双版纳勐海县的亚洲象预警监测中心提供了技术和设备支持。据当地政府的数据显示，截至2019年5月，这个监测系统已成功避免了约57例人象冲突事件的发生。

公益组织的身影还活跃在环保公益诉讼、防治荒漠化以及更加细微具体的日常生活中。云南绿孔雀环境公益诉讼案二审维持原判、WWF注册环境教育讲师深入一线改变学生对生物多样性的认知、阿拉善SEE“一亿颗梭梭”项目连续7年致力于防治荒漠化、世界自然基金会（WWF）北京代表处在中国开展大熊猫及其栖息地保护工作，大熊猫数量从八十年代的不足1000只增长至1864只……

“绿水青山就是金山银山”，这一年，生态环境保护相关的话题热度不减，活跃在从政策制定到民间深入一线的每一个角落里，试图让我们生活的家园保持生机。

社会组织

2021年9月，民政部印发《“十四五”社会组织发展规划》，明确了“十四五”时期社会组织发展的总体要求、主要任务和保障措施，为进一步规范社会组织登记管理、推动我国社会组织高质量发展作出系统安排。

一组数字解读发展成效卓著：截至2020年底，全国社会组织固定资产4785.5亿元，吸纳就业1061.8万人。全国性社会组织参与制定3.3万项国家标准、2100多项国际标准。各类社会组织广泛参与脱贫攻坚，实施扶贫项目超过9.2万个，投入各类资金1245亿元；积极参与疫情防控和复工复产，累计接受社会各界捐赠资金约396.27亿元、物资约10.9亿件。

一组数字显示未来目标：到2025年社会组织专职工作人员数量达到1250万人，社会组织固定资产达到5900亿元，获得3A（含）以上评估等级的全国性、省本级登记的社会组织占其登记社会组织比例达到25%，法人治理结构健全、无不良信用信息记录的社会组织占全部社会组织比例超过80%，实现社会组织发展从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变，从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。

在此背景下，2021年8月，民政部办公厅印发《社区社会组织章程示范文本（试行）》，鼓励和引导社区社会组织发展，保护社区社会组织及其成员的合法权益。与此同时，11月，民政部在第四季度例行新闻发布会上介绍，累计处置非法社会组织3300多家，关停200余家非法社会组织网站及新媒体账号。

科技向善

2021年9月份，国家主席习近平在对国家网信办和浙江省政府共同举办的2021年世界互联网大会乌镇峰会的致辞上说道：“科技向善是人类命运共同体的内在要求，世界各国要共同维护基础设施的安全可靠，坚持科技伦理，打击网络不法行为，真正保护公平竞争和推动创新，合理界定数字产权，克服‘鲍莫尔病’和‘数字鸿沟’，实现包容性增长。”

在这一年中，显著性的时间要属4月19日，腾讯公司通过致员工信的方式，正式宣布公司战略升级，以“扎根消费互联网，拥抱产业互联网，推动可持续社会价值创新”作为公司的大战略。在华夏公益论坛上，腾讯公益基金会执行秘书长窦瑞刚谈到，在“流量为王”的时代，互联网企业的公益理念和实践对促进共同富裕有着举重若轻的作用。14年来，腾讯公益最大的作用就是通过发挥腾讯的互联网技术等科技力量，从而连接、激发、放大网友的爱心。

与此同时，很多群体也享受到了“科技向善”的成果，特别是“银发群体”。2020年以来，国务院办公厅印发了《关于解决老年人运用智能技术困难实施方案》，明确要求扩大适老化智能终端产品的改造；工业和信息化部印发了《互联网应用适老化及无障碍改造的专项行动》，推出优化推动115家网站45款APP进行优化改造，各地方政策也正在跟进之中。

大额捐赠

随着高净值人群雄厚的财富积累，慈善家的捐赠行为，包括大额捐赠、家族慈善逐渐得到公众关注。2021年10月，胡润全球世纪慈善家榜单发布，包括何享健、李嘉诚、鲁冠球在内的15位中国慈善家在最近100年捐出10亿美元以上，其中三人位列榜单前50名。

我国慈善家不仅在人数上突出，改革开放的成果也逐渐培养起了两代慈善家。易善数据创始人陶泽观察道，“善一代”的主要捐赠领域还是偏向较为传统的教育助学、医疗救助领域，这与他们成长的时代背景息息相关，追求良好的教育和注重健康被他们视为最重要的事情。而“善二代”的施展领域则更丰富多彩，文化艺术、体育、公益创投、影响力投资等前沿议题为他们所尝试，得益于大多“善二代”良好的国际学习和生活经历，眼界的拓宽是他们慈善行为背后的“种子”。

聚焦于大额捐赠领域的热点事件，教育领域的大额捐赠不断刷新高度，例如2021年4月厦门大学收到了来自万泰生物董事长兼总经理邱子欣捐赠的100万股股票，估值约为2.61亿元，是截至目前厦门大学所收到的最大一笔捐赠；河仁慈善基金会出资100亿元举办高水平新型应用研究型大学；新东方公益基金会捐桌椅引发网络热议等。

基金会40年

2021年，中国基金会行业已经发展40年。中国基金会发展论坛秘书处与长青图书馆联合修订编纂《中国基金会发展40年大事记（1981-2021）》。通过其梳理显示：顺应改革开放的历史潮流，1981年中国内地基金会从无到有，先后经历混沌发展、清理整顿、快速进步等阶段。随着1988年《基金会管理办法》出台、2004年《基金会管理条例》颁布、2016年《慈善法》实施，基金会法治环境不断改善。2021年，中国基金会数量已经达到8700多家（不含港澳台地区），基金会行业初具规模。

其中，企业基金会的表现瞩目。2021年5月，第十八届（2021）中国慈善榜发布，本届上榜慈善家105位（对），合计捐赠超过40亿元；上榜慈善企业1108家，合计捐赠超过226亿元。

11月，华夏时报社和易善数据联合发表了《华夏公益·上市公司公益慈善年度报告（2020）》。据统计，在上榜的50家公司中，有25家设立了企业公益基金会，占比50%；共设立或参与设立基金会27家。2020年，公司将资金捐赠给公司基金会，再由公司基金会的专业团队进行捐赠或开展公益项目的资金总金额为88.2亿元，占捐赠总额的44%。

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