国家住建部明确规定，房地产开发销售必须五证（建设用地证、建设规划证、土地证、施工许可证、房地产销售许可证）齐全，方可销售。并且要求，房产商在销售住房的时候必须将“五证”进行悬挂。在山西省临猗县，山西愷恒房地产开发有限公司开发商借建设新农村之名，建设“和谐小区”住宅小区，并在没有取得“五证”的情况下将房屋进行对外销售。

9月12日，笔者在临猗县接到群众举报，即奔赴孙吉镇了解详情。在“和谐小区”售楼接待中心，笔者看不到任何与售楼有关的证照。看到的只有售出楼层的示意图。

笔者以购房者的身份询问该楼盘的情况，售楼人员告诉笔者，该楼盘目前已建成6栋，已基本销售过半。笔者问：一次性交完房款，能否拿到房产证？销售人员说：目前没有，以后肯定能拿到房产证。笔者不明白，没有“五证”，房产证何以保障？没有《建筑工程施工许可证》，建成的楼房是否为违法建筑？能否出售？根据我国法律规定，商品房销售必须依法取得《国有土地使用证》、《建筑用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房销售（预售）许可证》，而在山西省临猗县，房地产开发企业为了及早回笼资金，减轻房地产建设项目资金压力和销售压力，置国家法律法规于不顾，公然预售不符合商品房销售条件房产项目，违规违法向意向购买人收取购房定金，并且以打折优惠的方式吸引意向人购房交纳购房定金，这种行为构成合同欺诈。

根据我国相关法律规定，《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。未取得施工许可证的不得擅自开工。

9月13日，笔者电话联系到孙吉镇乡镇城建站的站长丁某，当笔者将所了解的情况告诉丁某时，丁某说：和谐小区项目目前有一证，其他手续开发商正在办理。笔者不明白的是，既然该乡镇的城建站知道该房产商只有-证，没有取得建筑工程许可证，那他们为什么不去对此采取行动进行制止？是他们“不去管”还是“不能管”，或者是“无法管”，还是“不敢管”？

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