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今年67岁的王乃建是山东省莒县库山乡东三山村人，身体残疾的他基本上没有劳动能力，原来住的两间茅草屋年久失修已经无法居住，就在他一筹莫展的时候，库山党委政府给他划拨了两万两千元的住房重建补助款，这几天他正在家忙着重盖新房，眼看着房子马上就要竣工了，内心的喜悦不可言表。在库山乡，像他一样享受危房改造的贫困户就有33户。

近年来，县住建局紧紧把握解决农村贫困家庭基本居住安全这一根本目的，以农村精准扶贫户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭为重点，严格按照个人申请、集体评议、入户审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收的程序，公开、公平、公正地开展危房改造工作，累计完成危房改造4586户，极大地改善了贫困农民生活居住环境。工作中主要做好“四个结合”。

一、结合精准扶贫，开展重点帮扶。为更好地帮助精准扶贫户改善住房条件，我们对重点帮扶的239户建档立卡扶贫危房改造对象实行精准帮扶。危房改造对象基本上都是无投入劳动能力和自筹资金能力的低保户、残疾人、贫困农户等特困群众，在彻底摸清这些贫困家庭的真实情况的基础上，对每户建档立卡立卡，采取拆除重建、修缮加固、政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。

二、结合农村养老工作，集中建设幸福居。为解决农村孤老和空巢老人生活问题，本着“集中居住、分户经营，集中养老、分户生活”的原则，采取村集体出资与政府补助相结合的方式，由村集体出面筹集资金，集中连片建设老年房，房屋产权归村集体所有，免费调配给贫困老年人家庭永久居住。目前全县已有11个乡镇16个行政村建设了村级“幸福居”，集中建设437套养老用房，解决了农村老年人的养老问题，改善了农民生活质量。

三、结合土地增减挂钩，配套基础设施建设。当前危房改造项目未列入土地利用规划，用于危房改造建设的土地指标很少，许多新建项目的土地指标无法落实，为此，县住建局积极探索把农村危房改造和土地增减挂钩工作有机结合起来，整合相关项目资源，解决土地指标、危旧房拆迁和村庄亮化、硬化、美化等基础设施配套建设问题，较好地促进了扶贫户改造房建设和居住环境改善工作，切实提高了扶贫户居住环境。

四、结合乡村规划，提升房屋风貌。按照省、市有关要求逐步加强对农村特色风貌管控，在推进农村危房改造的过程中，通过完善乡村规划、规范农户建房标准、加大农村建筑工匠培训、推广特色民居图集等方式，加强农村特色风貌建设。安庄镇将危房改造与乡村风貌建设相结合，由镇政府聘请碧海规划院统一设计，集中组织施工，在前丁村按照“五统一”标准建设，即屋面颜色样式统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一，进一步提升了农村风貌建设水平。

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