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1、“精准激励”激发精准扶贫内生动力2、三水全城聚焦：今天，他们是主角3、?今年三水西南将聚焦哪六大发力点？这个会议告诉你

“精准激励”激发精准扶贫内生动力

梅林漫谈

凌梅玲

“幸福不会从天而降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”

本月，三水区结对帮扶凉山州盐源县工作取得了劳务协作方面的新成果，将50名盐源县劳务人员从凉山州直达三水，到凤铝铝材、海洋卫浴、星星制冷、盛路通讯等知名企业工作。来自盐源县的这些务工人员将融入三水、扎根三水，真正体会“好日子是干出来的”。例如，卜阿卡夫妇俩拿着仔细研读过的“补助政策明白卡”盘算了一笔账，等做到年底满六个月，他们就能存够6万元带回家。

扶贫工作组用各种政策、措施鼓励贫困户们摆脱“等靠要”思想，通过双手劳动或者参与创业等看到美好生活的希望，正是当前精准扶贫工作中“精准激励”的一个缩影。

随着三水区对口帮扶云浮市郁南县、湛江市遂溪县和结对帮扶凉山州盐源县等精准扶贫任务深入实施，被帮扶地区基础条件不断改善，贫困户收入和保障水平不断提升，精准扶贫工作取得了明显成效。但是，三水区也遇到了全国扶贫攻坚工作中普遍存在的难题，即接下来要继续扶贫攻坚的剩余贫困人口是底子最薄、条件最差、难度最大的贫中之贫、困中之困，这些贫困人口的精神性致贫因素凸显，如何对其施以精神扶贫成为当前精准扶贫进入攻坚阶段难啃的“硬骨头”。

导致精神性致贫的原因很多，从主观原因看，主要是贫困者“等靠要”的思想严重，基本缺乏改变自身贫困落后状况的责任担当意识。据悉，有一些地方甚至出现人人争当贫困户、以贫为荣、安于贫困的现象。这种情况的“硬骨头”需要扶贫工作组在物质扶贫的同时想方设法施以精神扶贫——“精准激励”。

笔者认为，“精准激励”的实质在于重新让艰苦奋斗思想观念深入贫困户，创造外在条件让他们具有脱贫致富的强烈愿望和能力，从而改变贫困群众的内在精神机制，可考虑从以下方面着手：

一是着力唤醒贫困户自力更生艰苦奋斗的思想意识。扶贫先扶志。应该从贫困户的思想观念方面开始，将“安贫”“穷自在”“等靠要”等思想从脑海里去除掉，树立积极进取，乐观向上的生活态度。因此，扶贫工作组要在扶贫过程中不断强化思想教育，从根本上铲除贫困户不思进取、封闭保守的思想，帮助其树立脱贫致富的信心，使其走上脱贫道路。例如塑造脱贫成功典型，多渠道多种方式宣传贫困户身边的劳动致富正能量人物，激发贫困群众改变自身贫困现状的强烈愿望和信心。

二是着力推进贫困地区基础教育。治穷先治愚。长远来看，从根本上减少贫困的发生最终要落实到提升国民素质和社会文明程度上，要通过义务教育阶段方面的持续帮扶，让贫困家庭孩子上得起学、能够平等地接受教育，使他们能够获得发展自身、奉献社会的能力，阻断贫困代际传递。

三是着力推进以“造血”为导向的技能培训。精神扶贫较为关键的环节是提高贫困群众的劳动素质，政府部门需要在教育培训、致富技能上狠下功夫。扶贫工作组应针对不同文化层次、不同年龄段、不同家庭条件的富余劳动力，瞄准市场需求，加大种植、养殖、加工、服务等实用技术和职业技能培训，提升农民的生产经营、专业技能，确保贫困人群有就业或者创业的本领，为持久脱贫奠定坚实基础。例如，三水区对口帮扶遂溪方面实施农村致富带头人培训将起到非常好的带动作用。

此外，还应在扶志、治愚、造血的基础上，构建适合当地脱贫实际的全方位扶贫协作机制和相关奖惩激励机制，从而为“精准激励”提供绵绵不绝的内生动力。据悉，自三水结对帮扶盐源县以来，三水已出台相关规划方案，构建“1+8”全方位扶贫协作，以住房及基础设施扶贫协作为重点，积极拓展农业、旅游、人才培养、教育卫生、劳务输出、科技创新、特色文化、社会帮扶等方面合作，助推盐源精准扶贫、精准脱贫。相信这些举措将充分激发当地群众“我要脱贫”的动力，充分保护和发挥贫困户自我脱贫的积极性和主动性。

全面完成2020年的扶贫攻坚目标，打赢脱贫攻坚战，需要物质帮扶，更需要精神帮扶，尤其需要“精准激励”，真正促使贫困群众“人穷志不短”，共同向往并参与创造美好生活，最终一定能够实现在全面建成小康社会路上“一个都不能少，一个都不能掉队”的目标。

（作者系佛山市作家协会会员）

三水全城聚焦：今天，他们是主角

劳动创造幸福，奋斗铸就伟大。

今日下午，三水区劳动模范、先进劳动者和先进集体表彰大会在三水区文化活动中心召开，将表彰一批个人和集体。

2020年，区委、区政府启动三水区劳动模范、先进劳动者和先进集体评选推荐工作，寻找2013年以来三水区各行各业涌现的劳动模范、先进劳动者和先进集体。今年4月，确定李启雄等15人为三水区劳动模范、林广发等75人为三水区先进劳动者、佛山市三水凤铝铝业有限公司等45个集体为三水区先进集体。

本次表彰的劳动模范和先进工作者大部分为基层一线职工，包括工人、科教人员、管理人员、机关工作人员等，不乏在抗击新冠肺炎疫情、扫黑除恶、精准扶贫工作中做出突出成绩的人员。先进单位中有机关单位和非公有制类集体，也有不少营业厅、生产班组等基层一线班组集体，具有广泛的代表性和群众性。

这15名三水区劳动模范、75名三水区先进劳动者、45个三水区先进集体，将在今日下午举行的表彰大会上接受表彰。此外，大会现场将为2020~2021年三水区获全国、广东省、佛山市表彰的先进集体和先进个人颁奖。

劳模精神是鼓舞三水全区上下风雨无阻、砥砺奋进的强大精神动力，是激励广大劳动群众爱岗敬业、锐意进取的时代主旋律。本次表彰大会的召开，将进一步营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的浓厚氛围，弘扬新时期劳模精神、劳动精神、工匠精神，调动广大职工群众的积极性和创造性，聚力开创城市三水“十四五”发展新局面。

“五一”劳动节即将来临，让我们一起来认识这些先进个人和集体，致敬榜样模范，传承劳模精神，用担当实干、劳动奋斗为实现城市三水高质量发展汇聚磅礴力量。

?荣获全国、广东省、佛山市表彰的劳动模范

一、2020年全国劳动模范

唐奇

职务：广东特地陶瓷有限公司研发总监

事迹：从事陶瓷产业技术创新和文化研究近20年，获得国家专利47项，参与制定行业标准5项。

二、2020年广东省劳动模范

吴成平

职务：广东星星制冷设备有限公司工会主席

事迹：切实为职工护权益、谋福利，完善人才政策开设订单班，推动企业高质量发展。

柯善军

职务：佛山欧神诺陶瓷有限公司研究院经理

事迹：勤奋踏实，善于创新，5项技术成果达到国内先进、领先水平，申请国家专利60多项。

刘立丁

职务：广东合和建筑五金制品有限公司工会主席

事迹：创新思路增强工会凝聚力，成立公司互助基金，帮助10多名重大疾病职工解决看病问题。

三、2021年佛山市劳动模范

刘江雷

职务：广东红牛维他命饮料有限公司总经理

事迹：秉持“品质第一，顾客至上”的质量方针，2020年公司纳税6.34亿元，为三水区纳税大户。

郭银凤

职务：佛山市三水区人民医院呼吸与危重症医学科护士

事迹：新冠肺炎疫情发生后，第一个递交请缨申请书驰援湖北，因工作尽责登上央视《新闻联播》。

潘科学

职务：广东新翔星科技股份有限公司研发部经理

事迹：南山镇企业引入的首位博士，全身心投入有机硅材料研发工作，研发成果屡获国家级、省市级奖项。

三水区劳动模范

李启雄

职务：佛山市三水区西南街道综合执法办公室副中队长

事迹：派驻湛江市遂溪县城月镇虎头坡村开展扶贫工作，打造农产品特色商标，带领村民同奔小康。

黄国亮

职务：佛山市三水白金水产种苗有限公司总经理

事迹：深耕水产种苗良种选育、推广，不断攻克技术难关，获得多项省部级科技成果奖。

黎明

职务：佛山市金银河智能装备股份有限公司总工程师

事迹：扎根一线钻研技术难题，多个项目获得佛山市机器人及智能装备应用专项立项、佛山市核心技术攻关项目立项。

简耀康

职务：佛山市三水新明珠建陶工业有限公司总经理

事迹：加强安全生产和环保工作，优化村企共建模式，带动村民年人均分红迅速上涨。

谭旭日

职务：广东金牌陶瓷有限公司总裁办主任

事迹：带领团队获得授权专利共计145项，成功将智能集成化大板生产技术项目成果转化为新产品。

余双辉

职务：佛山市英辉铝型材有限公司总经理

事迹：做好“红色车间”带头人，以党建为引擎带动企业发展，积极参与抗击新冠肺炎疫情。

陈继秋

职务：佛山市三水区乐平镇农业农村办公室动物防疫检疫站副站长

事迹：原乐平镇新旗村党委第一书记，推动新旗村委会大旗头古村通过活化升级，成为三水文旅名片。

黄红梅

职务：佛山市三水区芦苞镇社区卫生服务中心护士长

事迹：从事医疗卫生行业近30年，2020年主动请缨前往三水疫情防控医学观察点工作。

刘华杰

职务：佛山市三水灏诚合成树脂有限公司研发部经理

事迹：扎根实验室开发、优化新产品，多个科研项目创造超千万元销售额。

吕月霞

职务：佛山华新恒丰聚酯包装有限公司品控部经理

事迹：完善公司质量管理体系，推动企业创新及高质量发展。

邵仲文

职务：佛山市三水区三水中学附属初中党委书记、校长

事迹：带领全校教师大胆创新改革，学生成绩喜人，学校综合排名上升至佛山市第五位。

黄伟生

职务：佛山市三水区人民医院急诊科医生

事迹：支援西藏一年，把医术“种”在雪域高原。2020年驰援武汉抗击新冠肺炎疫情。

王海荣

职务：佛山市三水区疾病预防控制中心副主任

事迹：2020年驻点新冠肺炎疫情医学留观场所140天，守护市民生命健康。

梁耀佳

职务：佛山市公安局三水分局交通警察大队科技设施室四级警长

事迹：舍小家为大家，护航三水中心城区各主次干道的道路安全、畅通。

麦碧珊（女）

职务：国家税务总局佛山市三水区税务局第一税务分局四级主办

事迹：新冠肺炎疫情期间，及时做好税收优惠政策梳理并整理成册，助力复工复产。

荣获全国、广东省、佛山市表彰的个人和集体

一、2021年广东省五一劳动奖章获得者

温怡彰 佛山市恒力泰机械有限公司研发总监

胡轶 广东盛路通信科技股份有限公司运营中心常务副总经理、营销中心总经理

卢转灵 佛山市三水区云东海街道社区卫生服务中心全科门诊医生、副主任医师

二、2021年广东省五一劳动奖状获得者

百威(佛山)啤酒有限公司

佛山市金银河智能装备股份有限公司智能装备创新研 发制造班组

三、2021年佛山市先进劳动者名单

陈继秋 佛山市三水区乐平镇农业农村办公室动物防疫检疫站副站长

谭旭日 广东金牌陶瓷有限公司总裁办主任

蔡国良 广东健力宝股份有限公司党委副书记、工会主席

四、2021年佛山市先进集体

广东兴发铝业有限公司佛山市三水分公司

佛山市三水区行政服务中心自然人“一门式”办事大厅

广东特地陶瓷有限公司唐奇劳模创新工作室

三水区先进劳动者

李育军 佛山市三水西南百达通投资控股有限公司总经理

林广发 广东欧文莱陶瓷有限公司球釉主管

范伟东 佛山市三水金意陶陶瓷有限公司技术科长

邹欣 广东红牛维他命饮料有限公司品质主管

黄海峰 广东健力宝股份有限公司高级经理

鲁成佳 佛山市三水区粤运交通有限公司公交驾驶员

莫洁平 广东华南通商贸发展有限公司三水分公司商业客户发展部主管、工会主席

张国涛 佛山金意绿能新材科技有限公司技术服务中心副总经理

卢智敏 佛山市三水区新动力餐饮服务有限公司总经理

戴兰 佛山市三水区西南街道第四小学教师

何伟勤 佛山市三水区隐雪食品有限公司品管经理

甘泳梅 广东省橙天时代文化传媒有限公司总经理

章玉涛 广东盛路通信科技股份有限公司技术中心副总监兼汽车终端技术总监

张方明 广东合和建筑五金制品有限公司普工

张胜辉 广东台一精工机械有限公司经理

侯 斌 佛山市柯博明珠数码电子有限公司生产厂长

温仕红 佛山市三水区云东海学校教学处主任

梁淑媚 广东国盾特卫保安集团有限公司人事专员

徐国贤 广东宝利兴科技有限公司研发部经理

凌霞 佛山市三水区云东海街道办事处副主任

申兰平 广东肯富来泵业股份有限公司主任工程师

罗俊梁 佛山市三水西江发展投资有限公司总工室副经理

何文胜 佛山市三水区白坭镇富景社区中社村村民小组组长

禤凯红 佛山市三水区白坭镇社区卫生服务中心工会主席

姜宏伟 佛山市三水金戈新型材料有限公司副总经理

杨礼胜 爱汽科技（佛山）有限公司总务科长、工会主席

林伟琼 佛山市恒力泰机械有限公司研发中心办公室主任

许永良 广东星星制冷设备有限公司技术四部部长

郑志伟 天合富奥汽车安全系统（长春）有限公司佛山分公司技术员

马 超 佛山欧神诺陶瓷有限公司研发工程师

姜丽丽 佛山海尔滚筒洗衣机有限公司运营总监

丰新发 广东新昇电业科技股份有限公司经理

金季靖 日丰企业（佛山）有限公司研发主管

梁志坚 佛山科勒有限公司生产运作经理

仇健申 广东邦普循环科技有限公司人力资源部总监

叶健俊 佛山市三水叶洋水产养殖专业合作社总经理

何湛飞 佛山市三水区乐平镇卫生健康办公室办事员

罗国建 佛山市永丰泰玻璃有限公司生产经理

李海峰 佛山市家家卫浴有限公司生产经理

谢燕银 立高食品股份有限公司佛山分公司行政助理

莫仁春 广东科艺普实验室设备研制有限公司技术部部长

叶桂柱 佛山市三水区芦苞健叶蔬菜种植专业合作社董事长

彭 超 广东三水大鸿制釉有限公司课长

卢 森 广东欣涛新材料科技股份有限公司主任

廖志宏 佛山西陇化工有限公司经理

刘丹 佛山市佳利达环保科技股份有限公司经理

唐华君 广东玛格家居有限公司总经理

谢志峰 佛山市三水区大塘镇卫生院医教科科长

余志强 瀚蓝（佛山三水）生物环保技术有限公司生产主管

邵金钊 佛山市三水区南山镇治安联防大队队员

陈长国 佛山市三水区区委政研室一级科员

梁敏珊 佛山市三水区委区政府接待办公室副主任

陈文钰 佛山市三水区委宣传部网络信息股股长

彭建武 佛山市三水区委政法委员会政治安全和维稳股股长

洪宗健 佛山市三水区人民法院综合办公室主任

陈 敏 佛山市三水区人民检察院第一检察部主任、一级检察官

邱容娟 佛山市三水区启智学校校医

黄为民 佛山市三水区口岸管理办事处主任

李锐鹏 佛山市三水区财政局社会保障股（农业股）股长

黄勇军 佛山市三水区中小学生社会实践基地办公室副主任

温演勇 佛山市三水区卫生健康局办公室主任

何永辉 佛山市三水区疾病预防控制中心主任

蔡琇 青岛啤酒（三水）有限公司行政业务经理

李蜂涛 佛山市三水国储粮食有限公司仓储部副经理

卢灿辉 佛山市三水区市场监督管理局信用风险监管股副股长

余小燕 佛山市三水区政务服务数据管理局党组成员、副局长、三级主任科员

刘成田 佛山市公安局三水分局刑侦大队三中队副中队长、三级警长

谢利飞 佛山市三水区环境保护监测站自动监测室主任

张世烨 佛山市三水区志愿者联合会会长

杨永文 佛山市三水区云东海街道专职消防队队长

谢敏 佛山海关驻三水办事处人事政工监察科科长

黎国杰 佛山市三水区气象局副局长

叶小艺 广东电网有限责任公司佛山三水供电局西南供电所营业班副班长

游锡坤 佛山水业三水供水有限公司机电维修班班长

黄 冉 中国电信股份有限公司佛山三水区分公司总经理助理

三水区先进集体

佛山市三水凤铝铝业有限公司

广东苏萨食品有限公司

广东红牛维他命饮料有限公司生产部设备班组

广东健力宝股份有限公司三水厂工务部

佛山市三水西南百达通投资控股有限公司工程部

广东台一精工机械有限公司

广东盛路通信科技股份有限公司5G技术预研组

广东合和建筑五金制品有限公司毛坯加工车间

佛山市金银河智能装备股份有限公司生产五部铆焊班

佛山市三水金戈新型材料有限公司

广东肯富来泵业股份有限公司

佛山市三水区白坭镇富景社区居委会

广东金牌陶瓷有限公司智能大板生产车间

广东星星制冷设备有限公司

佛山市恒洁卫浴有限公司

广东特地陶瓷有限公司

佛山海尔滚筒洗衣机有限公司

佛山欧神诺陶瓷有限公司中央研究院

佛山市三水区乐平镇农业农村办公室

佛山市家家卫浴有限公司浴室柜事业部

立高食品股份有限公司佛山分公司行政人力资源部

佛山市名洲纺织有限公司

佛山市丰泽纺织有限公司

广东晨宝复合材料股份有限公司

佛山市三水区澳农蔬菜种植有限公司

佛山西陇化工有限公司工会

佛山华新恒丰聚酯包装有限公司

佛山市三水区南山镇治安联防大队

佛山市三水区人民法院审判管理办公室（研究室）

佛山市三水区人民检察院第五检察部

佛山市三水区三水中学

佛山市三水区实验中学心理科组

佛山市三水区卫生健康局

佛山市三水区人民医院

佛山市三水区妇幼保健院

佛山市三水区疾病预防控制中心卫生检验股

佛山市三水区市场监督管理局食品销售安全监管股

佛山市公安局三水分局出入境管理大队

佛山市生态环境局三水分局水生态环境股

佛山市三水区行政服务中心“证照联办”窗口

佛山市三水区消防救援大队

国家税务总局佛山市三水区税务局第一税务分局

广东电网有限责任公司佛山三水供电局

佛山市三水燃气有限公司客户中心

中国移动通信集团广东有限公司三水分公司

文/佛山日报记者陈玲玲

?今年三水西南将聚焦哪六大发力点？这个会议告诉你

1月29日上午，佛山三水西南召开2018年工作会议。西南街道领导班子成员、机关部门中层以上干部、村居委会主要负责人等参加了会议。

会上，西南街道办事处主任黎达贤对2017年西南工作进行了总结，并铺排了2018年的重点工作。

三水区委常委、西南街道党工委书记廖流波表示，西南聚焦城市更新、产业提质、楼宇经济，大力实施“三区一带”发展战略，全力打造“水韵西南 青春智城”，就是要在城市三水中有新发展，勇于担当城市三水先锋，打造一座拥有青春产业的青春智城。

2018年，西南将聚焦哪六大发力点？

聚焦产业提质

全面推动经济高质量发展

大力提高招商选资项目质量。充分发挥水都基地、北江新区、昆都山三大产业载体平台作用，着力在新技术、新产业、新业态上开疆拓土。发挥招商中介作用，以深圳等重点城市为依托，拓展招商信息和资源渠道，全力引进辐射带动广、质量效益高、发展潜力大的优质龙头项目。力争新签项目投资总额突破100亿元，其中世界500强及超10亿元项目不低于2个。

全力推动产业提质增效。利用水都基地产业集群优势，强化产业链上下游大健康、生物医药等高端项目引进，推动产业链优化升级。以联东U谷产业综合体和水都中心湖片区产业综合体为支撑，全力打造水都基地精品产业载体。加快北江新区西拓和招商谋划，以西南建成区为依托，积极引进现代服务业、金融、电商、科技、总部经济等产业项目，着力加快发展楼宇经济，丰富产业发展内涵，努力培育新的经济增长点。推动互联网、大数据、人工智能与传统产业深度融合，增强企业转型升级驱动力。充分发挥产业发展引导基金作用，支持企业开展技术改造。

不断加强科技创新力度。建立完善高新技术企业入库和申报认定分层辅导体系，推动高新技术企业数量扩张和质量提升。鼓励和引导企业建设重点实验室、工程中心、技术中心和研究院等研发机构，支持凤铝申报国家级工程中心。加快科技创新载体建设，深化与中科院等高层次科研机构合作，共建创新平台和创业基地。进一步推动好帮手汽车智能电子集成创新产业园等孵化平台发展，申请创建市级以上孵化器。

持续优化企业配套服务。加大对凤铝、金意陶等骨干企业的扶持力度，以健力宝、隐雪等本土企业为重点，着力培育一批具有创新和示范带动作用的排头兵企业。健全领导挂点联系企业工作制度，切实帮助企业解决用地审批、招工难、融资难等发展难题。建立企业服务工作台账，对重点项目实行专人跟进服务，完善企业问题“马上办”工作机制，力促益力多等项目动工投产。深入实施“四上”企业培育三年行动计划，力争净增“四上”企业36家，总数达到368家。大力弘扬企业家精神和工匠精神，依法保护企业产权，让企业安心、放心发展。

聚焦城市更新

提升城市形态和功能品质

三水区委十三届五次全会开启了城市三水发展新篇章。西南作为中心城区，北江新区要打造，西南旧城区也要更新，这是三水区委区政府交给西南的新命题。西南提出，充分把握城市三水发展新机遇，聚焦城市更新，推进城市治理现代化，全力提升城市形态和功能品质，增强城市魅力，打造城市三水强中心。

将城市更新摆在街道工作更加突出的位置。一是加快北江新区西拓步伐和辐射带动作用。加强与河口片区、顺达工业园串珠成链，联动发展。以广三铁路回购为契机，加快河口旧火车站改造项目规划建设，策划好百年海关、百年邮局等“四个百年”的保护与活化，以点带面开展河口古镇开发。二是加大西南旧城区更新改造力度。继续推进花果山棚户区改造项目，加快推进波尔亚太、青岛啤酒工厂搬迁工作，为城市发展腾出更多空间。启动中山东路片区改造工程，将其打造成以旅游休闲为主的历史文化街区，留住三水城市记忆。三是加快推进农村现代化，提升城乡一体化发展水平。实施乡村振兴战略，力争建成4个美丽文明村居和3个“五好”新农村，促进农村现代化，推动城乡一体化发展。

全力提升城市形态和功能品质。推进实施城市治理三年行动计划，实施一批城市形态提升工程，谋划打造城市客厅及城市地标，努力实现城市形象品质“一年一小变、两年一中变、三年一大变”。加快水都小镇“一环两核四片区”布局建设，以打造国家4A级景区为目标，重点推进5个节点景观工程、东部核心区中心湖开发建设，西部核心区创意产业园打造，力争今年完成招商中心建设工程。进一步加强城市综合管理，加大市容市貌专项整治力度，强化市政管理和园林绿化工作，不断提升城市精细化管理水平。全力加快一环东路片区、文锋西路二期等水浸黑点整治，全面提高中心城区排水能力，解决水浸街难题。

聚焦改革创新

全面激发发展新活力

深化“放管服”改革。优化“一门式 一网式”服务改革。推进中介服务改革，按照“网上中介超市”管理考核办法，全面放开辖内中介服务，建立公开备案和公开选取机制，加强中介服务机构监督考核，打造“中介超市”服务新模式。推广“联合审图”，落实代办专员全程跟踪服务制度，提升企业投资项目审批效率。完善12345工单政民沟通良性平台。推进商事登记便利化改革。分类试行住所信息申报制度，持续推进“多证合一、一照一码”改革，实施企业简易注销登记改革，完善后续监管新机制。

推进重点领域和关键环节改革。一是深入落实供给侧结构性改革。大力破除无效供给，妥善处置“僵尸企业”，推动化解过剩产能。大力降低实体经济成本等，打造制造业成本“洼地”。二是推进农业供给侧结构性改革。完善青岐“广东省现代渔业产业园区”建设，加快培育2家市级“菜篮子”基地、1家省级农业龙头企业，着力构建现代农业产业体系，健全农村“三资”管理。三是稳妥推进公有资产改革。推动公有资产做大做强做优，完善政府购买服务，优先保障街道重点工程项目。盘活资产使用效率，发挥公有资产的引领和撬动作用，引入多方资本参与西南经济建设。四是探索南岸等村级工业区综合整治改革。全面整治“小散乱污”村级企业安全、消防、环保等隐患问题。五是不断完善财政资金风险防控体系建设，积极排查、化解地方政府债务风险。

构筑创新人才高地。力争引进高端人才30人以上、国内外相关优势技术团队2个。定期举办人才招聘会，支持企业与院所高校开展产学研合作，开展关键性技术攻关和科技创新研发。加强人才服务，加快建设人才公寓，健全和落实医疗、教育等配套政策，吸引更多高层次创新创业人才在西南安居乐业。

聚焦污染防治

全面加强生态文明建设

坚决打好污染防治攻坚战。全力推进实施大气污染精准防控，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。以PM2.5、PM10和NO2为整治重点，深入开展行业提标整治、机动车污染防治、道路和工地扬尘污染防治，努力改善空气质量。加强水污染防治，全面落实“河长制”“湖长制”，以广佛跨界河涌、大棉涌为重点，大力整治重污染企业，加快建设江南新区南部污水处理厂，推进农村分散式污水处理设施建设。以广佛跨界河流等流域为重点，按时完成畜禽禁养区养殖场清理工作，大力提升水环境质量。抓好环保督察整改，铁腕推进联合执法、跨界执法行动。稳步推进土壤污染防治。

写好“水文章”突出水韵西南特色。西南作为珠三角之源，中国饮料名镇，水是西南的灵魂、城市的根脉，进一步突出水韵西南特色、彰显水魅力，将水元素融入城市发展和生态文明建设。大力推行节能降耗行动，以绿色为标尺引领产业加快转型升级，减少污染排放。持续开展“蓝剑”等专项行动，清理取缔“小散乱污”企业，推进淘汰落后产能。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。巩固国家森林城市创建成果，持续推进绿化大行动，实施城市生态绿芯群建设工程。统筹推进“三旧”改造增绿、退耕还林、立体绿化等生态建设工程。利用好西南涌、大棉涌等自然水系，打造以水为魂、以水为脉的城市景观，书写“水城共融”的美丽画卷。

聚焦民生事业

增强群众幸福感

持续增进民生福祉。优先发展教育事业。持续加大教育投入，加快西江小学建设,推进金本小学扩建（增加学位540个），加大学校基础设施建设力度，进一步提升办学条件。实施强师建设工程，强化师资队伍建设。实施“品牌学校带动工程”，打造一至两所在全市有影响力的品牌学校。以西南中心小学等为示范，深化特色教育。深化医疗卫生综合改革。完善基层医疗卫生服务体系，推进北江新区社区卫生服务中心康复住院部、木棉社区卫生服务站建设。注重总结经验，打造家庭医生精品服务。创新计划生育服务管理，提升医疗卫生服务水平。继续做好社保民政工作，推进社会保险扩面征缴，深化退管服务工作，不断健全社会保障体系。持续加大投入力度，坚决打赢新时期精准帮扶遂溪县虎头坡村攻坚战，确保区内精准帮扶工作圆满收官。

打造共建共治共享的社会治理格局。强化社区建设，健全“一村（社区）一法律顾问一专职调解员”工作机制。深化平安西南、法治西南建设，继续深入打击违法犯罪，完善社会治安防控体系。加强食品药品安全监管，深入推进创建国家食品安全示范城市、广东省质量强区示范城市、广东省放心消费试点城市三大创建工作。

推进文化事业发展，建设大湾区青春智城。深化“文化+”理念，激活特色历史文化资源，进一步讲好西南故事，展示西南风采，建设粤港澳大湾区青春智城。深入推进创建国家公共文化示范区，落实好“文化三水”三年行动计划。完善镇、村两级公共文化服务网络，策划好河口古镇历史文化资源的保护与活化。有序推进“博物馆之城”建设工作。

聚焦党的建设

全面加强基层党组织建设

要旗帜鲜明的讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。

“构筑红色+”，全面加强基层党组织建设。深化“一核双擎·党建先行”基层党建新格局，着力建设“红色驿站”，深入开展党员设岗定责，推进城市基层党建，深化“三亮三有”党支部规范化建设。以党群先锋队为抓手，引导党员发挥先锋模范作用，打造具有西南特色的“红色核动力”党建工程。实施阵地建设工程。在村组打造一批“红色驿站”，在社区打造一批“先锋家园”，在企业打造一批陈绍初党建工作室联系点；依托各个阵地，广泛开展“四点半学校”、心灵驿站、人才沙龙等特色项目。深入推进驻点直联工作，持续精准整顿软弱涣散基层党组织，推进党务公开。将全面从严治党引向深入，坚持以上率下，锲而不舍落实中央八项规定精神和三水廉洁建设“十条”意见，继续整治“四风”问题，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，恰当运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的良好政治生态。

锻造一支政治过硬、本领高的强干部队伍，提振干部队伍精气神。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把好干部标准落到实处。要以“聚才兴才”为引领，继续做好街道公务员招录、机关中层干部选配工作，继续抓好机关事业编、雇员激励和录用工作。加强干部培训和学习教育，努力增强“八种本领”，深入推进机关与村居干部下派上挂交流锻炼，进一步落实好“高效有为”干部建设总体方案，不断完善干部考核机制，注重发展储备年轻干部。

◎亮点：2017年西南成绩单

据悉，2017年西南主要经济指标平稳增长。预计实现地区生产总值384亿元，增长8.8%；工业总产值815.3亿元，增长9.2%；全社会固定资产投资145.2亿元，增长20%；税收54亿元，增长9.6%；社会消费品零售总额118亿元，增长9.6%。

招商引资再创新高。引进项目22个，招商总额87亿元，超10亿元项目3个，超亿元项目15个。青岐现代水产园区荣获“广东省现代渔业产业示范园区”称号，成功与珠江水产研究所签订三水试验基地合作项目。举办“水都小镇·融合创新”项目签约暨城产人文融合发展研讨会，与中航科技研究院、中科院兰州化学研究院、碧桂园等科研机构和知名企业合作。成功引进翼卡车联网行车SOS安全智能服务总部、金意陶总部等项目。

新动力广场、广东永旺开业，积极推动锐澳二期、橙宝项目落地，益力多、石湾酒厂二期、三全食品、强力薄膜破土动工，联东U谷、锐澳二期、凤铝增资项目用地成功摘牌。凤铝成为三水首家年营业收入超50亿元企业，并入选命名佛山脊梁企业，荣获国家制造业单项冠军。协助好帮手打造汽车智能电子集成创新产业园，顺利通过“佛山市众创空间”和“三水区区级孵化器”认定，目前集聚企业21家。金意陶、健力宝2家企业获得省级技术中心认定。指导推动规上企业技改备案26家。新增高新技术企业28家，存量增至40家。专利申请量完成1439件，其中发明专利1013件，位居全区前列。持续强化企业服务，协助5家企业申请“保险贷”，帮助9家企业申请融资。

全年共实施重点工程项目37项，总投资约7.38亿元。广佛新动力广场成功入围市级城市治理“明星项目”。凤凰公园二期全面开放，北江新区卫生服务中心投入使用，广佛新动力广场开业运营，西青大道中心带绿化提升工程按时完成，北江文化活动中心建设加速推进。恒大、碧桂园等知名房企争先进驻，地铁4号线前期工作有序推进，北江新区城市价值日益凸显。

花果山棚户区“三旧”改造顺利推进，启动青岛啤酒厂、波尔亚太工厂搬迁洽谈工作。街道被评为“广东省饮料食品技术创新专业镇”，水都小镇成功入选首批市级特色小镇，人才公寓A2栋等项目完工，招商中心等重点项目启动建设，五顶岗一河两岸改造提升工程入围市级城市治理“明星项目”。文化公园获得“2017佛山最美公园”称号。

政务服务改革走在全区前列。综合窗口办理业务量34867件，打破层级限制和区域局限的流转件占受理业务量的63%，“全城通办”政务服务模式成为全区标杆。窗口工作继续保持“零投诉”。开展项目评审会4期，累计实施项目49个（入选区民生微实事项目23个），累计投入资金715.93万元（撬动社会资金155.09万元）。

街道财政民生类支出达4.54亿元，占一般公共预算支出近八成。改建西南中心小学实验校区（增加学位1620个），启动金本小学规划扩建，完成西江小学选址（暂定名）。实施学校升级、合并、改造等项目工程9个，提升办学条件。各学校获得各类国家级奖项148项，西南十一小挂牌“全国青少年校园足球特色学校”、北江小学荣获全区唯一2017“广东省绿色学校”称号。医疗卫生综合改革全面推开。北江新区社区卫生服务中心正式投入使用，形成社区卫生服务“两中心八站点”网络格局，家庭医生签约服务7.8万余人，设立中医馆。

累计发放各类补助达3700多万元。冯卓贤荣获全国群众体育工作先进个人称号，江根村委被评为“广东省文明村”，西南代表团包揽第十六届三水区运动会成年组及青少年组总分第一平安西南、法治西南建设不断深化。日日升恒达分店获评三水唯一国家级“放心肉菜示范超市”，水都基地申报创建全国饮料产业知名品牌示范区。

高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作。首次选出非户籍委员5名，书记、主任“一肩挑”比例达到100%，“两委”干部交叉任职率达到92.39%，比例均高于上届，新选出162名“两委”干部成员结构得到全面优化。建设“红色驿站”。选取61个村小组党支部打造村组党建示范品牌，引导400多名农村无职党员认领岗位，董营村、河口社区两个软弱涣散党组织整顿成效显著，黄竹坑村党群活动中心正式揭牌投入使用。“两新”党建工作再上新台阶。成立陈绍初专家工作室，在水都基地建立联络站，在健力宝等企业建立联络点，形成“一室一站一网络”格局。完成4个“小个专”党组织组建，广东精工钢公司党支部书记被评为省级非公党务工作标兵，西南总商会成为佛山市党员教育基地示范点。启动“红色核动力”党建工程，在19个村居组建“党群先锋队”，驻点挂钩直联团队共走访群众2万多户，收集问题411个，已解决问题397个，解决率达96.6%。

【记者】魏英

【通讯员】梁铭文

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