前几天，凤城市边门镇大东村4组的建档立卡贫困户郭明荣看到正在进行入户调查的镇扶贫办主任戴伦波时，高兴地拉着他进屋。郭明荣说：“现在再看俺家的房子，可是真像样了！”

郭明荣的妻子、女儿都患有精神疾病。以前的房子住了近30年，虽然是砖房，但木窗都烂了，有些窗户没有玻璃，只好钉上塑料布，屋子的顶棚也脱落了一大片。不过，按照建档立卡户住房等级，他家不属于C级房，不在维修之列。好在凤城市启动了“温暖工程”，镇里通过这项工程，将他家房屋的顶棚改造成扣板棚，窗户改成了塑钢窗，从根本上改善了居住环境。

建档立卡贫困户住房等级有A、B、C、D四级，但扶贫工作人员在大量走访调研中发现，B级房和C级房差别很小，很难把握精准，部分B级房尽管质量较差，却鉴定不上C级。很多建档立卡户的房子尽管不是危房险房，但是门窗破旧，顶棚脱落，房门破烂，居住环境较差。郭明荣家在改造前就属于这种情况。

针对这些问题，去年年底，凤城市结合国家、省、市关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的相关文件，制定并下发了《关于我市在脱贫验收过程中发现建档立卡户住房问题的整改意见》和《凤城市2020年脱贫攻坚“温暖工程”实施方案》，明确了工作依据、工作思路、工作方法，创新开展了“提升居住质量助力脱贫攻坚”的“温暖工程”。

预计到“温暖工程”使用资金量比较大，凤城市脱贫攻坚领导小组研究决定，维修资金从市县扶贫专项资金统筹解决，首批预计160万元，经过近1个月的摸查后，追加到240万元。同时，为确保“温暖工程”叫得硬、经得起人民群众的检验，去年12月，凤城市将石城镇作为“温暖工程”试点镇，组建专门鉴定队伍对该镇上报的40户问题房屋现场核验，为“温暖工程”积累工作经验。

今年开春，随着疫情缓解，凤城市“温暖工程”全面铺开。凤城市有21个乡镇街道，鉴定小组和核量小组从3月16日到5月26日，累计用时70天，对凤城全市各乡镇街道上报的470个住房逐户现场核验，一户不落，最终确定对其中270户的住房进行维修改造。

为了确保这270户建档立卡贫困户的房屋在汛期前完工，凤城市在实地鉴定时，测量人员做到走一次就解决“维修房屋确定、维修部位尺寸确定、维修部位照片取证确定、乡镇街道对接人员确定、施工现场要求确定”的一次走访“五个确定”，最大限度节约时间、工作量。同时，为了经得起历史检验和群众监督，凤城市要求乡镇街道要做到一户一档、一档两份，并建立健全各乡镇街道与施工方签订的合同档案、施工方招标比价材料、工程造价预算、工程完工拨款条据等材料，确保程序到位、资金安全、质量保证。截至6月底，凤城市“温暖工程”一期工程270户住房维修全部完工。

凤城市通过实施“温暖工程”，实现了全市脱贫质量提升、困难群众满意度提升。用基层干部的话说，有“四个没想到”，一是没想到乡镇街道和村里一点负担也没有；二是没想到施工进度这么快；三是没想到维修改造的质量这么高；四是没想到建档立卡贫困户这么满意。

目前，凤城市“温暖工程”二期已经启动。记者 李琦

来源 丹东新闻网

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