大后方

全球疫情下的“中国复苏”

金秋十月，中国迎来疫情防控常态化的首个“黄金周”。

这个国庆中秋双节汇聚的假期，原本是中国一年一度的“常规操作”，却意外吸引了全世界的目光。全国各大旅游景点和车站、机场、码头人头攒动的一幕幕，招引众多外国媒体、专家和网民的“实名羡慕”——为何很多国家仍深陷新冠肺炎疫情泥淖，而中国百姓却沉浸在假期的轻松与惬意中？

美国《纽约时报》刊文说，这个黄金周，中国人做着其他国家许多人梦寐以求的事，这是中国从疫情中恢复的明确信号。英国广播公司（BBC）报道说，中国数以亿计民众得以通过旅游等方式庆祝今年国庆节。美国彭博社报道说，中国已基本控制住新冠肺炎疫情，“黄金周”展示了中国对经济复苏和公共卫生保障措施的信心。

据文旅部统计，8天长假期间，全国共接待国内游客6.37亿人次，同比恢复79.0%；国内旅游收入4665.6亿元，同比恢复69.9%。

相对于全球疫情的胶着态势，凭借“武汉保卫战”“全民抗疫”“最美逆行者”等壮举奋力突围的中国，无疑已成为世界抗疫战场的“大后方”，而“黄金周”的热闹景象，也直接验证了中国抗疫的成功经验，预示着中国经济的强劲复苏。

“个人破产”六大问题解析

深圳市民杨群个人资产最多时达4000多万元，但因个人和家庭的种种原因，如今他背负3家银行的贷款，另外还有数额不菲的信用卡透支。目前，已有一家银行提起诉讼，并申请法院冻结杨群名下的银行账户、支付宝账户、微信钱包等所有账户。

杨群表示，因其没有固定工作，只能通过开网约车谋生。半年以来，尽管也有一定收入，但无法将网约车账户中的收入转入银行账户，否则所有钱款将被冻结和划扣，路桥费和个人生活等支出无法保证。

《深圳经济特区个人破产条例》（下称“《条例》”）的发布，让杨群看到“新生”的希望。杨群十分期待《条例》的落地。

但是，《条例》的发布，也带来一系列有关个人破产的问题。老赖可以借破产金蝉脱壳吗？“破产人有没有隐私保护？债务人破产后再也不需要还债了吗？国外是怎样处理个人破产的？”

就个人破产的一系列问题，近日，法治日报社法人智库举办了一场主题为“个人破产第一案司法实践”的网络研讨会，法人智库秘书长伍洲奇与北京中闻律师事务所律师张继军、上海大度律师事务所律师马栋梁、广东岭南律师事务所律师欧阳兵、广东金桥百信律师事务所律师罗林、北京盈科（成都）律师事务所律师肖薇、浙江越人律师事务所律师伍坚帆、北京德和衡（深圳）律师事务所律师蒋阳兵等7位资深法律工作者就“个人破产”所涉及的法律问题，结合深圳市民杨群的具体案例，进行了深入讨论与观点交锋。专家们提出六大需要破解的问题。

大数据缘何“喜新厌旧”

“明明使用同一款旅游APP搜索同一家酒店，我和女朋友的手机显示的价格居然差这么多。”近日，高先生向《法人》记者讲述了他的遭遇。

高先生经常使用某款旅游APP订酒店，前几天他突然发现，使用不同手机搜索到的酒店价格却是不同的。他对记者说道：“我女朋友不常使用这款APP，前几天试着用她的手机搜索了同一家酒店，却发现价格要比我搜索到的低很多。这分明就是平台利用‘大数据杀熟’嘛!”

高先生所指的“大数据杀熟”，是指同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多。

自2020年10月1日起，文化和旅游部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》（下称“《条例》”）开始实行，《条例》明确规定，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，侵犯旅游者合法权益，要求在线旅游企业加强网络安全等级保护制度，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，不得为“不合理低价”旅游提供交易机会，并主动公示全国旅游投诉渠道，鼓励平台经营者先行赔付。

专家认为，在线旅游平台针对不同消费特征的旅游者对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格，已经侵犯了旅游者的合法权益。随着《条例》的施行，此类行为已被明令禁止。然而除在线旅游行业外，其他行业的“大数据杀熟”等行为仍在上演。

工信部：重拳整治“电信骚扰”

“每天能有100多条吧，绝大多数都是没用的垃圾短信。”自2005年申请成为某移动运营商用户后，15年来小孔从未更换过手机号码，也未申请过第二个号码，已是资深用户的他，经常成为短信广告商“锁定”袭扰的对象，“总不换手机号，似乎容易被瞄上。”

小孔向《法人》记者展示了他的手机，短短一日之间就充斥了各种咖啡店、鲜花店和银行、保险公司甚至来自移动运营商的广告短信，“如果我不把短信通知从响铃改为震动，这一整天我就别想干其他事了。”根据小孔的统计，他一日之内收到垃圾短信的最高纪录是近200条。

除垃圾短信外，小孔每日接到的骚扰类商业推荐电话也是数不胜数，“最多的一天，我接到了不下20个，不是推销房子的就是推荐办贷款的。”

不过，随着工信部新规出台，小孔的遭遇或将不再持续。

8月31日，工信部对外发布《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，开始向社会征求意见。《意见稿》对商业类短信息和商业电话作了明确规定：要求经营短信和语音呼叫需要取得牌照；发短信和语音呼叫经营者须向用户提供可核实的真实身份信息；应给予用户退订短信的权利；并确立了“未明确同意即视为拒绝”和建立“谢绝来电”平台等原则。

牧羊集团资产或被掏空

被最高人民法院列入“三起重大再审产权案”之一的牧羊集团股权案，近日迎来破局点。9月17日，江苏省南京市中级人民法院对牧羊集团股东徐有辉、徐斌诉范天铭、李敏悦、刘春斌等人损害公司利益一案作出一审判决（下称“损害公司利益案”），法院认为，结合李敏悦、范天铭、刘春斌、刘广道在牧羊有限公司增资过程中违反对公司的忠实勤勉义务，以及在增资后进一步转移牧羊集团业务的行为，可以认定李敏悦、范天铭、刘春斌、刘广道等被告通过恶意串通等非法手段，损害牧羊集团利益，故认定，与牧羊集团有重大利害关系的奚乾龙、南京国富投资管理有限公司（下称“南京国富”）、南京禄源投资管理公司（下称“南京禄源”）、常州华茂投资公司（下称“常州华茂”）于2013年5月对牧羊有限公司进行增资的行为无效，牧羊有限公司股权结构恢复登记至2013年5月增资前的状态（即牧羊有限公司为牧羊集团全资子公司）。近日，该份判决书送达徐有辉、徐斌手中。

“心情很复杂，尽管这是迟来的正义，但为恢复牧羊集团的权益奠定了基础。”牧羊集团原董事长、大股东徐有辉拿到判决书后告诉《法人》记者。法院认定增资协议无效，意味着承载了牧羊集团核心业务的江苏牧羊控股有限公司有望重新回归由牧羊集团绝对控股的状态。

该案从2014年立案至近日作出一审判决，经历了6年时间。在此期间，由牧羊集团总裁范天铭另起炉灶成立的“丰尚系”公司悄然而生，迅速壮大，而牧羊集团却积贫积弱。“丰尚系”公司与“牧羊系”公司存在诸多业务重合，原牧羊集团的很多员工也都去了“丰尚系”公司。如何认定“丰尚系”公司与牧羊集团的关系，尚待司法确认。

继“许荣华看守所转让股权”被撤销后，“损害公司利益案”是牧羊集团股权纠纷系列案的又一重要转折点，但牧羊集团要想重新恢复“原始的纯粹”，这一切可能只是“开始”。

安邦保险落幕

9月14日，安邦保险集团股份有限公司（以下简称“安邦集团”）官网发布公告，公司当日召开股东大会，会议决议解散公司，并成立清算组（筹）。下一步，安邦集团将按照法律法规向中国银保监会申请解散，在取得相关行政许可后及时组织清算。

同日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长潘功胜表示，此前我国一直没有将金融控股公司作为整体纳入监管，所以在监管方面存在着空白。在这个行业也出现了一些乱象，少部分非金融企业向金融业盲目扩张，组织架构复杂、隐匿股权架构，交叉持股、循环注资、虚假注资，还有少数股东干预金融机构的经营，利用关联交易隐蔽输送利益、套取金融机构资金等等。

潘功胜同时透露，目前安邦系和华信系的处置工作基本完成。

2万亿元，从无到有，又从有到无，这家前身成立于2004年，依靠销售汽车保险起家的保险公司走到了命运的终局。而安邦集团从快速发展到被大家保险集团取代，再到即将解散清算的过程，也为我国金融控股公司及相关企业集团敲响了警钟。

河南焦作：

谁让“致富路”成为“断腰路”

千百年来，太行山脉以刀劈斧削般的悬崖峭壁、幽深莫测的峡谷、千折百绕的河流向世人展现着它的壮丽与雄浑。作为革命老区，太行山脉耸立在北京、河北、山西、河南4省市之间，因山峦纵横、地势险要，是抗日战争时期最为重要的地区之一。

新中国成立后，尤其改革开放以来，这片英雄的土地也迎来了美好的春天，世代生息于此的太行人，生活发生了翻天覆地的巨大变化。

要想富，先修路。党的十八大以来，沿太行山区域的高速公路建设突飞猛进，道路连接了天堑，打开了太行山百姓通往世界的大门。2018年12月，作为全国精准扶贫重点建设项目，太行山高速公路主体工程如期开通。然而，《法人》记者采访中发现，作为太行山高速公路重要组成部分的河南沿太行高速焦作段项目，却在建设中遇到了麻烦——原本计划2017年竣工通车、承载着百姓脱贫致富希望的高速公路，至今却“锹镐未动”，工程建设进展仍停留在“图纸阶段”，导致这条起点和终点路段都已建好通车的“幸福路”，唯独在焦作段却成了“断腰路”。

三网融合环境下的新媒体版权保护

近期，杭州互联网法院对西藏乐视网信息技术有限公司（下称“乐视网”）与中国电信股份有限公司杭州分公司（下简“杭州电信”）侵害作品信息网络传播权纠纷案[（2018）浙0192民初4603号]作出一审判决，认定IPTV（交互式网络电视）回看模式不属于典型意义上的信息网络传播行为，被告杭州电信不构成侵权行为，驳回原告乐视网的全部诉讼请求。

在三网融合下的IPTV回看模式属于信息网络传播权还是广播权存在争议的情况下，该判决从多维度审理案件带来的深远影响，对促进三网融合下的新媒体新业态健康发展至关重要。

印度：“奇葩法律”令人咋舌

据印度ANI新闻网援引印度卫生部10月10日公布的最新数据，印度新冠肺炎确诊升至逾697万例。在持续的激增趋势下，印度已经超过巴西，成为全球新冠肺炎确诊病例第二的国家，正在追赶第一名美国；与此同时，近几个月来，中印边境地区的紧张局势升级；印度国内亦出现全面抵制中国产品的声音。

除了政治、经济等复杂因素外，印度法律也频频与他国“擦枪走火”。比如9月初，为了打压中企，至此，印度政府已禁用224款中国App，其中包括微信和支付宝等。

另一个关注焦点是今年7月底，马云被印度新德里古尔冈法院传唤。这其实只是一个小官司，源于阿里旗下的UC印度公司，有一位前印度员工声称自己被“非法解雇”，于是把UC印度和马云都告上了法庭，索赔200多万元人民币。

阿里巴巴忍无可忍，随后在8月20日财报电话会议上作出回应，将停止UCweb和其他创新业务在印度的服务。但是，这一纸传唤也是令人费解。因为按理说，这位员工应该告UC印度公司，马云既非UC董事，也不是股东，近两年也卸任了阿里董事长，可以说是八竿子打不着，法院依据什么传唤马云呢？

其实，这些都与一向被诟病的印度“奇葩法律”相关。在司法权独立，GDP暴跌、诚信度全球“垫底”的印度，究竟拥有何种司法体制？

跨境商事纠纷的“中国建议”

9月12日，《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（下称“新加坡调解公约”）正式生效。该公约于2019年8月在新加坡签订，目的在于促进国际商事调解，建立一套机制，直接执行经调解产生的国际商事和解协议。

新加坡调解公约是调解发展历史上具有里程碑意义的文件，它为全球跨境商事纠纷开启了调解的大门，被法律界人士称为“调解领域的纽约公约”。我国作为首批46个签约成员国之一，在公约的建立过程中做出了相当贡献，公约生效后，对我国相关立法和商事活动亦会产生一定影响。

专利权司法解释：补空之下仍有缺憾

9月11日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件适用法律若干问题的规定（一）》（下称《专利行政司法解释》）。

该解释已于9月12日施行，自施行之日，该司法解释将适用于所有正在审理的一审和二审案件。

《专利行政司法解释》是首部针对专利行政司法阶段的司法解释，分别对专利（发明和实用新型）和外观设计的实体问题，以及行政阶段的程序问题做出了规定。

从实体角度，该司法解释的部分规定，不仅可对行政诉讼阶段的审理做出指引，也在一定程度上起到统一司法尺度的作用，并且对申请阶段的撰写质量也有一定鼓励和督促。从程序角度，通过司法解释的内容，对部分社会关注的热点做出谨慎回应，简化了行政阶段的司法程序。

但是，从整体角度来看，该部司法解释并非“大而全”，对于诸多焦点问题尚未一一涉及。此外，新规尽管在个别方面对讨论较多的热点问题给出了一定的解决方案，但仍有待进一步优化。从当前司法解释的命名上看，未来应该还会推出新的司法解释，进一步规范行政授权、确权阶段的司法审查。

|编审：崔晓林 |统筹：王茜

|责编：吕斌 |版式：姚瑶

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